在残联各重点环节廉政风险点防控措施一篇
一、指导思想、基本原则和目标任务
㈠指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为实现“三个率先”、建设美好提供有效服务和有力保证。
㈡基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实施、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
㈢目标任务。在全局机关、事业单位，即在全局各站、所、中心、股、室全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防范机制。查准找全权力运行环节中存在的廉政风险点，科学确定风险等级，制定有针对性的廉政风险防范措施。
二是建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大督查力度，创新监督方式，依托科技手段，推进权力运行公开透明。
三是建立廉政风险处置机制。运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题及时纠正处理。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。
二、主要工作步骤
㈠动员部署（20__年5月24日—20__年5月31日）
1、制定方案，广泛宣传。以局为单位认真学习中纪发[]42号和皖发[20__]10号文件精神，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合我局实际制定具体实施方案，并进行广泛宣传。
2、部署工作任务。以局为单位召开会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。
3、成立机构。局成立廉政风险防控工作指导协调小组及办公室，在局党组的领导下开展工作。指导协调小组组长由刘军局长任组长，郭云鹏任副组长并兼任办公室主任。
4、加强业务培训。局廉政风险防控工作指导协调小组办公室将对各站、所、中心、股、室主要负责人和具办人进行培训。
㈡依法清权确权（20__年6月1日—20__年7月10日）
依据法律法规及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各种权力事项进行全面清理、逐项确认（该保留的保留，需要调整充实的调整充实，该废止的坚决废止），编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。
经集体研究确定的“职权目录”、“权力运行流程图”，报经县法制办、编办和公开办备案后，在单位门户网站和政府网站林业局栏目上予以公开，接受社会监督。
㈢排查廉政风险点，评定风险等级（20__年7月11日—20__年8月10日）
围绕规范权力运行，通过自己找、群众评、领导提、组织审等方式，深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，对每一个廉政风险点逐一评估。经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。对不同等级的廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。
㈣制定防控措施（20__年8月11日—20__年9月10日）
针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定“一对一”的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行；属于业务流程方面的，按照廉洁、高效、便民的原则，优化业务流程，确保程序规范；属于制度机制方面的，完善相关制度机制，抓好制度落实。要注意把握三个环节：一是有一个风险点，至少要有一个以上相对应的防控措施；二防控措施要具有针对性、可操作性，做到具体管用、切实可行；三是防控措施制定后，要制定岗位权力行使风险防控一览表。
㈤作出廉政承诺（20__年9月11日—20__年9月30日）
结合各自的思想实际和岗位特点，按照党纪国法和廉洁自律各项要求，作出切实可行的廉政承诺，纳入廉政风险防控汇总表中，并认真践行承诺，自觉接受监督。
㈥规范行政裁量权（20__年10月1日—20__年10月20日）
坚持市场优先和社会自治原则，重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域，对权力进行科学分解。围绕“三重一大”事项，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学划分裁量阶次，制定具体裁量标准和实施细则，避免执法的随意性。
㈦推进权力公开透明运行（贯穿始终）
深化党务公开、政务公开。通过政府网站林业栏目、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准。通过内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险点及防控措施，特别是对干部任用、财务管理、政府采购、工程建设、资产管理等。
㈧实施预警处置（贯彻始终）
对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题，要依据有关法律法规严肃处置，切实整改到位。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。对群众反映强烈的突出问题，该立案查处的要及时立案查处，严肃追究相关人员的责任。
㈨加强科技防控（贯穿始终）
利用电子政务设施，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。整合开发内网、外网和专网资源，构建权力运行综合监控网络平台，推动我局廉政风险监控网络有序连接、资源共享。通过构建网络监控与监督的对接机制，开展网上受理举报投诉、网上开展效能监察、网上民主评议、网上实施绩效考评，逐步实现公共权力网上运行、网上监督。
㈩实行动态管理（贯穿始终）
以年度为周期或依托项目管理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、人员及岗位的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。
三、工作要求
㈠广泛宣传，强化教育。要把宣传教育贯穿廉政风险防控工作的全过程，通过多种形式，加大宣传教育力度，教育和引导广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强风险意识，克服畏难和抵触情绪，积极支持和主动参与廉政风险防控，为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。
㈡加强领导，落实责任。要把廉政风险防控作为一项重大任务，列入重要议事日程，周密部署安排，认真组织实施。主要负责同志要亲自抓，负总责。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控。
㈢突出重点，统筹推进。要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力防范工程建设、政府采购以及选人用人等方面的廉政风险。要把加强廉政风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，统筹安排，协调推进，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
在残联各重点环节廉政风险点防控措施二篇
为深入构建惩治和预防腐败体系建设，加强公路管养队伍廉政教育和风险防范，不断增强全体干部职工廉政风险防范意识，提高反腐倡廉能力与水平，确保公共权力沿着制度化、法制化和规范化轨道运行，7月中旬，我所根据县交通运输局的总体要求和部署，组织全体干部职工结合自身岗位工作特点，认真开展岗位廉政风险点查找和防控措施落实。
一、深入学习，提高认识
组织召开了动员部署大会，及时向全所管理人员宣传廉政风险点排查工作，要求全体人员全面理解和深刻认识开展廉政风险点排查工作的重要意义，强化廉洁意识，增强开展廉政风险点排查工作的自觉性，树立风险理念，筑牢思想防线。
二、多措并举，认真排查
紧紧围绕领导岗位、掌管“人权、财权、事权”的岗位等可能发生腐败行为的重要岗位和行政审批、行政执法等关键环节，采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动，逐个填写《廉政风险点自查表》。
通过排查，除单位廉政风险外，另存在五个岗位廉政风险点：
（一）单位廉政风险：
1、制度廉政风险：
一是本所制定的党风廉政建设和反腐败工作实施意见中，规范领导干部廉洁从政行为的内容还不够全面；
二是本所制定的推进惩防体系制度建设工作方案中，工作任务还需再细化。
2、岗位职责风险：
一是可能会出现未严格按照《招投标法》的规定组织养护工程的招投标和发包工作；
二是可能会存在路政管理过程中，未严格执行路政管理工作纪律。
（二）岗位廉政风险：
1、所长岗位廉政风险：
（1）制度廉政风险：由于工作制度的覆盖面和工作标准不够明确，可能导致行政行为失误。
（2）岗位职责风险：
一是由于相关法律法规的具体规定未宣传到位，可能导致工作失误；
二是在干部推荐考核、选拔任用、评先表模上可能出现不讲原则、任人唯亲，导致干群关系不好或广大职工带情绪工作；
三是在重大事项的决策、大额资金使用上，可能出现不讨论、不研究，个人决定代替集体决定的现象，造成社会不良影响；
四是在公务活动中可能出现违反规定，接受礼品、现金及有价证券等，造成社会不良影响；
五是在财务管理工作中，可能会出现滥用权力、拔关系款，谋取私利，造成社会不良影响。
2、副所长岗位（分管大中修工程、小修保养）廉政风险：
（1）制度廉政风险：可能会出现未严格按照《公路工程质量管理办法》的规定实施工程管理。
（2）岗位职责风险：
一是可能会出现接受施工方好处，放松工程监管的现象，造成不良的社会影响；
二是可能出现收取当事人好处，不按规定程序检查监督的现象，造成严重经济损失和社会影响。
三是可能会出现收取当事人好处，不按检查，检查数据失真的现象，造成领导决策失误或严重的`社会不良影响。
3、副所长岗位（分管路政工作）廉政风险：
（1）制度廉政风险：
一是未建立本单位路政管理工作廉政制度和路政管理工作奖惩制度；
二是未制定详细的路政案件处置程序。
（2）岗位职责风险：
一是在处理路政案件中，可能接受当事人好处，乱开口，处置不当，或办理建议不当，造成社会不良影响；
二是案件查处中，可能接受当事人好处，违规办案或碍人情，或瞒案不报、压案不查、大案化小，办案不公，造成社会不良影响；
三是案件办理中，可能出现泄私愤、刁难当事人现象，损害当事人合法权益；
四是在使用由裁量权时，可能出现不按规定任意使用自由裁量权，导致处理不公。
4、管理员岗位会计职务廉政风险：
（1）制度廉政风险：财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善
（2）岗位职责风险：
一是可能出现不按照规定使用、管理现金、支票，造成现金挪用、公款私存；
二是可能出现票据管理不规范，导致票据丢失和票款流失；
三是可能出现不及时与银行核对账目，造成资金流失。
5、管理员岗位出纳职务廉政风险：
（1）制度廉政风险：财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善。
（2）岗位职责风险：
一是可能出现利用工作之便，违反财务审批程序，支出审核不严，发生不廉洁行为，造成社会不良影响；
二是可能出现不严格执行收支两条线规定，收支管理不规范，出现坐收坐支、截留、挪用资金、公款私存等违纪违规行为，造成社会不良影响。
三、对症下药，严抓防控
对排查出来的廉政风险点，进行综合分析，深入查找原因，制定点面结合、行之有效的防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，使工作职责更加清晰、业务流程更加规范、权力运行更加透明。
（一）单位廉政风险防控措施
（1）制度廉政风险防控措施：
一是进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度；
二是进一步完善惩防体系制度建设工作方案和机关工作制度。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是认真贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《招投标法》、《国家赔偿费用管理办法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《交通行政执法监督规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等法律法规；
二是严格执行《贵州省公路局路政管理人员“五条禁令”》和路政工作纪律。
（二）岗位廉政风险防控措施
1、所长岗位廉政风险防控措施
（1）制度廉政风险防控措施：
一是进一步建立健全各类工作制度，明确工作职责及工作时限、质量、标准；
二是制定和执行本单位的议事规则。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行建设责任制的规定》；
二是严格执行上级部门选拔任用股级领导干部考核工作方法；
三是严格执行事业单位竞争上岗暂行办法；
四是建立完善所务公开、党务公开制度。
2、副所长岗位（分管大中修工程、小修保养）廉政风险防控措施：
（1）制度廉政风险防控措施：
一是严格执行《公路工程质量管理办法》；
二是建立工程质量检查制度。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系；
二是制定养护工程项目监督检查考核办法；
三是严格实行责任追究制和质量终身负责制。
3、副所长岗位（分管路政工作）廉政风险防控措施：
（1）制度廉政风险防控措施：
一是建立健全本单位路政工作廉洁制度和路政管理工作奖惩制度；
二是制定详细的路政案件处置程序。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是严格执行《行政许可法》，严格案件的审批程序，依法办案、依法行政；
二是严肃办案纪律，认真执行《贵州省路政人员“五条禁令”》；
三是制定详细的案件处置程序，规范执法人员自裁量权。
4、管理员岗位会计职务廉政风险防控措施：
（1）制度廉政风险防控措施：进一步完善财务管理工作制度和内控制度。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是加强学习，增强廉洁自律意识和服务意识；
二是遵守会计人员职业道德，不断提高业务水平；
三是熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度和财务管理制度，认真进行会计核算；
四是严格执行收支两条线，定期对票据进行监督检查；
五是坚持支票、印鉴、密码、现金等分块管理，相互监督，避免违反财经纪律。
5、管理员岗位出纳职务廉政风险防控措施：
（1）制度廉政风险防控措施：进一步完善财务管理工作制度和内控制度。
（2）岗位职责风险防控措施：
一是加强学习，增强廉洁自律意识和服务意识；
二是严格按照会计法律、法规和规章制度规定的程序和要求办理现金收付业务；
三是建立健全现金目记帐，逐日逐笔登记现金收付，账目应日清月结；
四是定期盘点库存现金，确保现金帐面余额与实际库存相符，发现不符，应及时查明原因；
五是严格执行库存限额的规定，对超过库存限额部分，应于当日送存开户银行。
在残联各重点环节廉政风险点防控措施三篇
一、目标任务
各部门、单位认真梳理岗位职责职能，厘清职责职权，全面查找岗位廉政风险，健全完善制度机制，强化权力行使的制约和监督，构建起“职责清晰、风险明确，措施有力、制度管用，监督有效、提前预警”的廉政风险防控体系，有效防范腐败问题发生，推进全街道建设和反腐败工作向纵深发展。
二、方法步骤
（一）认真梳理岗位职权（20xx年3月底前）。各部门单位依据各自职能以及上级主管部门授权，全面梳理工作职责，厘清履职过程中的职责权限，列明《职责清单》和《权力清单》。
（二）全面查找廉政风险（20xx年4月10日前）。各部门单位通过自己查找、群众评议、组织审定的方式，全面查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找因权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
通过全面查找，逐一列明部门单位的《廉政风险清单》。各部门单位的《廉政风险清单》，由党工委分工领导审定。
（三）制定防控措施（20xx年4月底前）。各部门单位对照本部门单位《廉政风险清单》，逐一分析廉政风险产生的原因，依据法律法规、政策规定、廉洁自律准则、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。对权力过大、权力过分集中方面的风险，要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制；对权力运行不规范方面的风险，要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大群众在公开中监督，确保权力在阳光下运行；对于制度规定缺失、不够完善方面的风险，要制定、完善相关制度规定，依法依规，规范工作程序、规范权力运行；对于思想道德方面的风险，要加强理想信念教育、职业道德教育和廉政教育，严明工作交往，严禁权力交易，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，经受住各种诱惑的考验，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
各部门单位主要廉政风险的防控措施、制定的制度规定，经集体研究，报请党工委分工领导审定，然后认真组织实施。并报纪工委备案、备查。
（四）强化日常监管（长期）。各部门各单位切实抓好各项防控措施的落实，把制度规定从“纸上条文”变为“刚性铁笼”，不折不扣地落到实处。对工作中发现的廉政风险情况，要及时预警纠错，化解廉政风险，最大限度杜绝或减少问题发生。同时，对廉政防控措施，要实施动态监管，结合情况变化，对已有的制度规定及时修订完善，使制度规定管用有效。廉政风险防控情况及时向党工委分工领导汇报。
三、有关要求
（一）要提高思想认识。开展岗位廉政风险防控、加强对权力的制约和监督，是反腐败的核心，是推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展、促进党员干部廉洁自律、保护广大党员干部健康成长的的重要措施，各部门单位务必高度重视，要进一步统一思想，提高认识，正确对待，全力抓好各环节工作落实。
（二）要落实工作责任。开展岗位廉政风险防控，是党风廉政建设主体责任的重要内容。各部门单位要坚持“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的原则，按照目标任务和方法步骤，采取有力措施，推动工作开展
（三）要严格工作纪律。要严格按照规定的时间、标准和程序完成各项工作。不准应付走过场，查找的风险点不准确、不全面，制定的防控措施、制度不具体、不管用的，坚决不能过关，责令限期整改；对不管不问、推脱不办等不负责任的行为，严肃问责。
（四）要严格督导检查。为确保岗位廉政风险防控工作扎实开展，并取得实效，街道党工委将加强督导检查，党政办、纪工委要按照要求，对各部门各单位工作开展情况进行督查调度，并对工作开展情况予以通报，确保工作取得明显成效。
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