网络意识形态存在的风险点及措施一篇
当前，5g、人工智能等新兴技术发展突飞猛进，互联网作为社会发展的最大变量和最大增量，不断迎来新的进阶机遇，为社会生产生活赋能，在丰富人类活动场景的同时，为社会进步、国家发展提供了新思维、新方式、新路径，对人类文明发展进步保持动力供给。作为信息传播的重要渠道，互联网日益成为新的舆论传播场域，也是意识形态斗争的主阵地和最前沿。
习近平总书记强调，互联网已经成为舆论斗争的主战场，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系到我国意识形态安全和政权安全。互联网作为最大的信息集散地，集纳了多元主体、多元文化、多元思潮，使得主流意识形态在网络中面临多种挑战，网络意识形态发展趋向多样化和复杂化，舆论引导难度不断加大。客观理性地认识当前网络意识形态的发展状况，掌握网络意识形态的发展动向，
有效防范网络意识形态面临的风险，维护好网络意识形态安全，对于推动国家治理体系和治理能力现代化，维护社会和谐稳定发展和国家长治久安具有重要意义。
一、准确把握网络意识形态的新特点
(一)主流意识形态引领力不断增强。当前，我国网络空间的引导力、感召力和凝聚力得到进一步提升，网络新媒体对于社会主义主流价值观的传播整体呈现出宣传角度新颖、宣传手段多样、宣传方式多元等特征。2019 年两会期间，各大媒体在进行两会新闻报道时充分借助 ar、vr、5g、人工智能等技术创新传播方式，主动适应移动化、可视化、生动化的网络传播规律，全方位、立体化、多层次对两会进行宣传报道，取得良好传播效果。2019 年发生的系列重大事件，如中美贸易摩擦、美伊冲突等，都引起国内广大网民的大量关注;针对香港暴力行径，民众在网上展开了深刻抨击与批评。主流意识形态正不断扎根于网民心中。
(二)爱国情绪和民族自豪感被激发。2019 年，工信部颁发 5g 牌照、首届亚洲文明对话大会成功举办、大兴国际机场正式投入运行、庆祝中华人民共和国成立 70 周年等重大事件都充分展现了中国实力，激发了广大网民的国家荣誉感和民族自豪感。面对变幻莫测的国际形势，中国不断加强同世界各国的联系与互动，致力于维护国际秩序，推动全球
发展，充分展现大国担当，获得国际社会的广泛认可与尊重。但与此同时，国际舆论场中仍不时充斥着“中国威胁论”，对中国的发展与崛起作不友好的揣测与评论，并借助一些重大事件抛出敏感议题，对我国社会主义发展成果及内政外交进行歪曲解读，甚至攻击社会主义制度，这些都直接引发了国内网络空间中的爱国主义情绪高涨。借助新媒体手段，网民自发表达爱国情感，有效增强了民族凝聚力和认同感。近年来我国社会主义建设取得了一系列重大成就，并为国际社会贡献中国理念、中国方案，中国自信和中国风采在网络空间得到充分展现，中国声音更加响亮。
(三)网络舆论格局不断调整和重塑。在新兴技术的助力下，各种新型媒介形态不断涌现，移动互联网正成为社会思潮和意识形态获取、传播与扩散的重要渠道。随着网络社区获得广泛关注和应用，短视频平台愈发成为主要舆论场，国内社会思想舆论格局处于动态调整重塑过程中。与此同时，网上思想舆论生态持续向好，形成舆论引导新格局。
(四)社会思想理论领域更活跃深刻。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、“一带一路”、命运共同体、媒体融合、网上舆论引导机制构建 1 等话题，社会各领域专家学者进行了深入探讨。结合党的创新理论，同时关照国内外发展形势，社会思想领域的讨论显得深刻、活跃，
其在创新、丰富我国哲学社会科学理论体系的基础上，充分反映着党和政府致力于实现广大人民群众对美好生活的向往。在此过程中，理论对实践提供有力指导，实践进一步升华理论，对网络意识形态的内容供给形成强有力支撑。
二、正确认识网络意识形态存在的问题
(一)新兴媒体舆论传播加剧社会思潮冲突。当前，网络空间的信息技术迭代升级速度空前，各种崭新的媒介形式层出不穷，信息传播格局在解构的同时不断被重塑。新兴媒体自身的即时性、互動性等特征有利于各种思潮和主张在网络空间中进行传播、博弈和斗争。各种细分的思想格局也愈发活跃，并持续发力，为网络舆情管控带来新挑战。移动新媒体传播过程中的标签化、标题党和群体极化特点，所带来的新闻失实、信息失真、断章取义、谣言乱飞等现象仍时有出现，加大了多种思潮的冲突。目前网上的主流意识形态内容的有效供给不足，多元社会思潮纷争可能性加大，易对主流意识形态造成威胁。
(二)错误思潮借机发力攻击国家体制机制。别有用心之人利用网上错误、有害思潮，浑水摸鱼、混淆视听，质疑乃至攻击国家现行制度。如对于反腐行动，有人会添油加醋、捏造虚假信息，在抹黑党和政府工作形象的同时，无形中消解着政府的合法性与权威性;对于违建拆除等行动，有人对
其展开大肆批判，认为是对资源的浪费，对于作为党和政府反腐行为的连锁反应或是背后隐藏的不法行为选择无视;面对新中国成立 70 年来的发展成就，有人无视中国共产党的正确领导和中国人民的伟大创造，通过虚无历史达到虚无和否定现有制度的目的。
(三)圈层化传播导致意识形态风险增加。网络空间的圈层化、信息茧房容易导致部分舆论主体在网络空间遥相呼应、抱团发声，甚至试图主导引导意识形态的舆论走向如一些线上聊天群组在较为封闭的传播环境下，讨论问题的尺度和话语空间往往会更广，其中不乏一些突破法律和道德底线的言论内容。另外，算法在信息推荐环节被运用得越来越广泛，但是限于算法推荐的智能化程度有待提升，容易造成被某些类别信息包裹的封闭式信息接受环境，进而对人的认知和信息产生影响，而主流意识形态难以进入这些环境。这就为网络空间中的多元社会思潮泛滥创造了条件，非主流意识形态内容影响范围将愈发扩大，甚至与主流意识形态形成抗衡，主流意识形态面临被冲击和消解的风险。
(四)群体情緒极化导致舆论讨论泛化。技术的进步促进了网民的自我赋权，网民能够更加便捷地加入到网络舆论的讨论当中，且常常由于情感共鸣或共同的价值认同而汇聚成群体表达。然而，在讨论过程中，群体情绪的极化倾向容
易导致群体意识“失焦”，将关注焦点从事件本身延伸到其他领域，造成舆论讨论泛化。舆情事件时有发生，不断进入公众视野，其中不乏一些非马克思主义甚至反马克思主义的意识形态热点舆情事件，持续影响和冲击民众对政府的信心，大肆宣扬同主流意识形态相悖的思潮，使社会主流意识形态面临巨大风险。
三、密切关注网络意识形态面临的风险
(一)各种社会思潮交织易引发意识形态纷争。当前国际局势愈发纷繁复杂，我国主流意识形态领域面临的挑战和难题更加尖锐严峻，此时各种非主流社会思潮会趁机加大发声，并可能向多个领域蔓延。不同思潮不失时机发声，试图让网民关注认同，形成网上意识形态对峙。面对国际国内经济形势，新自由主义、新权威主义等思潮将更加活跃，设法对未来经济发展进行预判，或将延伸至其他领域。一些网民无视我国国情和发展事实，有意识或无意识地进行中国同西方优劣舆论对比，从而陷入中国不如西方的传播思维陷阱，并形成与主流价值取向相悖的舆论场。
(二)主流意识形态所面临的消解威胁更加隐蔽。全媒体时代，网络空间各类声音纷至沓来。系列网络意识形态管控措施的出台进一步规范了网上舆论环境，网民的媒介素养不断提升。但与此同时，非马克思主义意识形态的行动轨迹
正逐渐发生变化，简单粗暴的输出模式成为过去，取而代之的是更加隐蔽难以辨别、极具诱导性的方式方法。在当前的网络舆论场中，部分网民经常在网络空间发布涉及国家和社会各项建设的相关文章或言论，单纯从其所发表内容中并不能看出明显的态度倾向，但深入来看即可发现，表面客观理性的内容却暗含各种不良情绪，极易在潜移默化中对网络舆论形成误导，从而为非主流意识形态的传播、渗透提供更多机会。
(三)西方敌对势力或借关键时间节点搅局。敌对势力在重大节日节点，必然会伺机干扰破坏，在网络意识形态领域兴风作浪。以各种舆论事件为由头臆测我国未来发展进程，对党的政策理论加以曲解恶评，趁机攻击党和国家的根本制度。在这些关键时间节点，西方敌对势力或将伺机作乱，以人权、民主、自治为幌子，吸引和争取海外舆论与政治势力的关注同情，企图施压大陆，影响海外舆论。与此同时，随着逆全球化、贸易保护主义等思潮在国际上持续抬头，西方敌对势力将通过制定各类利己政策加强大国不正当竞争，出台各种措施，或单边对中国实施贸易制裁与舆论攻击，企图从经济着手遏制中国崛起，损坏中国企业海外利益与国家形象，海外敌对势力势必对此大做文章。
四、牢牢掌握网络意识形态的主导权
(一)切实加强网络意识形态建设治理。注重增加网上内容有效供给，不断增强网络意识形态内容的传播力、感染力和影响力。充分调动多元社会主体参与网络意识形态内容建设，传播好社会主义核心价值观。因地制宜分类实施，针对不同区域、不同对象的内容建设标准与关注点不同，准确把握不同网民对网络意识形态的参与度、关注度，精准正向创新网上内容传播。在党和政府的统筹规划布局下，要落实好各传播主体责任制，尤其要加强对主流社交媒体、知识社区等商业平台的内容治理，用好新兴技术手段，紧盯社交网络新应用领域潜在风险传播。厘清、调整有关网络意识形态安全各项法律法规关系，为新时代网络意识形态管理提供可靠制度保障，重点整治网络意识形态领域突出问题，严厉打击各类网上违法违规行为，营造清朗的网络空间。
(二)注重国际舆论场的整体战略布局。做好国际媒体与知名互联网企业工作，有效利用世界互联网大会等主场会议，通过走出去的媒体、企业、学者等，以及网络平台、技术、资本、广告的海外输出，深入所在国家地区，发掘深耕人脉，发出中国声音，深化中国认同。既要面对西方国家，也要放眼重要周边国家和广大第三世界国家，加强全球网络舆论场建设，通过党政机关、主流媒体在海外的社交媒体账号，及时澄清事实，解疑答惑，讲好中国故事，宣传发展成就、对外政策，吸引海外网民、媒体积极参与讨论网络空间的全球治理，推介中国方案。
(三)积极推进全民网络意识形态教育。积极推进网络意识形态教育，及时化解网络意识形态风险，网络意识形态教育旨在通过培育网民养成良好习惯，使“四个自信”更加深入人心、渗透生活，这是一项网上网下同心圆的战略工程。对全民普及网络意识形态教育，使民众认识理解并遵守意识形态的主要内容、基本底线和社会责任，实现知识系统、价值系统和信仰系统的传播统一。注重对网络意识形态领域主流群体和重点群体的培养，做好全国党员和共青团员的教育，培养青年大学生等后备力量，有效夯实网上意识形态基础。
网络意识形态存在的风险点及措施二篇
一、网络文化意识形态领域面临的风险隐患
(一)网络文化市场方面。一是网站更新不及时。部分网站长期不更新内容，也不到相关部门进行业务注销，既占用了监管资源，又给网络文化市场意识形态安全留下了极大安全隐患，极易成为黑客攻击的对象，成为“僵尸网站”。二是内容自审制度落实不到位。部分网络文化企业落实网络内容自审制度不力，内容把关不严，存在打擦边球问题。要加强对此类问题的查处力度，消除监管隐患。
(二)互联网上网经营活动方面。一是上网场所内部巡查力度不够。在网吧经营活动中，重点巡查网吧内上网人员是否存在浏览违禁内容，是否存在违反互联网上网相关规定的要求。二是经营场所宣传不到位。店面宣传形式是否规范整洁合理，是否悬挂禁止未成年人上网标志，是否存在无身份证登记即可上网现象，是否存在违规接纳未成年人上网，互联网上网服务营业场所是否擅自卸载监管平台，督促网管加强场内巡查，发现违规行为立即上报。
(三)旅游行业涉及网络传播方面。一是旅游宣传不规范。在旅游高峰期间，个别旅行社为吸引眼球、招揽客户，违规在网上不准确、不规范的旅游信息，存在提供不合理低价游、利用网络传播不实信息和虚假广告误导游客出游行为，严重扰乱旅游市场正常经营秩序。二是出境旅游意识形态传播出现监管盲区。特别针对境外旅游中，境外不法分子趁机以信息传播手段向领队和游客进行非主流价值观渗透，要坚决进行防范。
二、防范化解网络意识形态领域隐患的实践做法
(一)政策引导和自审培训相结合，把好内容建设审查关。在申请设立互联网文化单位的受理阶段，窗口工作人员应对申请人详细讲解相关的法律法规、政策文件，让申请人明白自己所从事行业的要求、享受的权利和承担的责任和风险。许可过程中，详细审查申请单位的资质、发展报告、自审制度、人员职责和工作流程等内容。在许可结束以后，结合《网络文化经营单位内容自审管理办法》的通知要求，定期组织网络文化单位的自审人员进行培训，确保网络文化单位提供的服务内容合法合规。
(二)网络巡查和监督检查相结合，把好文化单位经营关。依托技术监管和人防巡查的模式，不定期对经营性互联网文化单位经营情况进行巡查，对不按规定内容运营，提供不合法内容，网站建设不符合要求等情况及时通知企业进行整改。对辖区的网络游戏经营单位进行走访摸底、调查了解，对网站进行网络巡查，发现问题及时处理，确保互联网文化单位合法运营。
(三)加强制度建设，建立健全市场监管长效机制。为加强网络文化市场监管，规范网络文化市场经营秩序，按照《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关规定,结合工作实际，制定出台《网络文化市场监管办法》和《网络文化市场日常巡查制度》《网络文化市场案件分析研判和查处制度》等相关制度，进一步明确网络文化产品范围和经营行为，建立巡查监测、内容分析、风险预警、应急处置等机制，为网络文化市场监管提供可靠制度保障。
网络意识形态存在的风险点及措施三篇
卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下：
(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控
传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关，关系到经济建设和社会稳定，政府高度重视，群众非常关心，媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强，丝毫不能懈怠。
各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通，卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度，联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训，注重实效提高工作能力;强化宣传，开展健康知识讲座，提高防护意识;加强监测，提高预警能力;开展应急演练，提升实战能力。
(二)疫苗接种管理
进一步加强疫苗接种管理，完善，必须做到严格执行疫苗管理制度，落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送，保证疫苗运输安全;加强疫苗管理，严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息准确无误;加强人员培训，预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设，合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统，以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度，安排专人负责。
(三)医院感染管理
进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定，加强和规范医院感染管理，查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题，有针对性的采取措施，标本兼治、持续改进，不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。
1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。
2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况，专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理和监督管理机制建立和实施情况。
3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。
4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。
(四)血液相关安全管理
涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查，排查内容包括：是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用，导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求，导致血液质量不稳定，影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误，导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。
(五)病原微生物实验室生物安全管理
设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作，严格落实条例规定的各项制度要求，对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动，以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因，导致病原微生物泄漏造成传染病传播的，严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。
(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)
1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查，排查内容包括：本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究，是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规，开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动，受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。
2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动，应立即停止项目的开展，并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险，如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办，不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目，应严格遵守项目开展流程，排查流程运行中是否存在漏洞，并制定立即予以整改。
(七)职业健康安全管理
对涉及高毒物品的生产企业和职业病危害风险严重项目企业进行重点监管，全方位全覆盖强化职业卫生监管，做好重点职业病监测及预警，强化监管无缝对接，加强职业中毒突发事件应急处置能力储备，组织开展全市范围内重点职业病危害风险监测评估工作，切实加强各企业职业健康监护、作业场所检测评价工作，强化职业健康安全宣传教育，以消除或减少急慢性职业中毒和职业健康损害等群体性事件的发生
(八)医疗纠纷处置
1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当，导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。
2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神，落实医疗纠纷处置工作制度，排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。
(九)计划生育特殊家庭信访稳控
各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神，共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政，开展精准扶助，实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作，缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难，配合保险公司做好后续理赔服务工作，努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量，开展节日慰问走访活动，与政府关心关爱形成合力，因人施策，保持关注度，坚持常态化，通过常常关心、点点温情，于细微处予以感化，增进计生特殊家庭对政府的认同和信任，保障社会的和谐稳定。
(十)公立医院债务
各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况，部分医院负债率较高，运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款，影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平，加强医院内部管理，推进医院运行机制改革，完善绩效考核体系和激励约束机制，充分调动医务人员积极性，提升医院运行活力和服务水平，增加医院业务收入，节约费用支出，逐步化解债务，保持持续健康稳定发展。
(十一)意识形态领域风险
积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间发现和上报，避免延误发酵。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决，坚持信息公开原则，引导民众舆论向正确方向发展。
3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)
各医疗卫生单位要根据本方案，制定防范化解公共安全的实施细则，明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定，做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式，专题部署落实风险排查评估和防范化解工作，同时认真组织开展宣传活动，形成有利氛围。
(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)
根据风险等级划分标准，各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作，5月20日前，各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。
(三)风险管控治理阶段(8月15日前)
市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查，确保风险得到有效管控治理，应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起，我委组织力量，对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查，并进行工作通报。
(四)总结评估阶段(9月上旬)
各医疗卫生单位开展“回头看”，进行评估总结工作，我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。
(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)
市卫健委做好顶层设计，构建长效管理机制，全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度，确保医疗纠纷处置的风险防控。
防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视，落实责任，真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。
(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识，从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，切实强化风险意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以守土有责的精神，做好全领域重大风险排查化解工作。
(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务，摆上重要地位，予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅，切实担负起风险防范化解工作的直接责任，组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工，层层分解责任，细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组，各医疗卫生单位也要成立相应工作班子，确保风险防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点，深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患，全面分析评估，并提出防范化解措施。对于排查出来的风险，要列出任务清单，坚持问题导向，压紧压实责任，逐一明确防范化解措施，切实推动问题解决。同时，要举一反三，深入排查其他工作中存在的风险，明确措施，做到防患于未然，把问题解决在萌芽状态，确保全市卫生健康领域安全稳定。
(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好，关键在于建立科学完善的长效机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量，分类建立风险研判专家库，定期开展风险研判，对相关分析进行集中商讨、综合分析，形成研判结论，提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库，通过召开风险评估会议等形式，深入分析评估政策执行中可能存在的风险，形成专题风险评估报告，作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合，健全信息共享机制，加强联防联控，借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动，形成工作合力，医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况，发现风险隐患后，要第一时间报告上级主管部门，确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项，纳入本单位的绩效考核，加强与日常工作的有机结合，与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查，对因工作推进不力引发重大事件的，依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训，切实提升本单位工作人员风险防范化解能力，推动风险防范化解各项工作落到实处。
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