社区书记座谈会发言
这次全区政法综治工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，区委常委、政法委书记王xx同志总结了去年工作，部署了今年任务，讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。
过去一年，我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，抓基层、强基础，抓重点、攻难点，重创新、求实效，为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市进行了推广。这些成绩来之不易，是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警，向所有关心支持政法综治工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，也向会上受到表彰的各类先进集体和个人，表示热烈祝贺。下面，我就如何做好今年政法综治工作，再三点意见。
一、认清形势，强化责任
谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势，我们的基本判断是，既面临良好机遇，也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面：一是近年来，我区逐步走出困境，经济社会发展保持良好势头，全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化，为做好政法综治工作奠定了坚实的基础；二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识，为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障；三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本，努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署，为做好政法综治工作指明了新的方向。同时，我们更要清醒地看到，政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的，主要表现在以下三个方面：
1、构建社会主义和谐社会，对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。实现和谐，与实现稳定相比，要求来得更高，难度来得更大。这就要求我们适应形势变化，主动调整工作的思路和方法。在工作定位上，要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变；在工作举措上，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。
2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在，给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在，当前，社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月的两次“民调报告”显示，公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例，分别达到78.3%和80.0%。去年，我区刑事发案虽有所回落，但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪，量大面广，占到刑事发案总数的91.9％，对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出，全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除，黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝，同时，交通事故、火灾事故频发，这些问题，都无不影响着人民群众的安全感。
3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”，我区是民营经济先发地区，工业化、城市化推进比较快，因此，在经济社会建设和管理中，更早更多地遇到新的社会矛盾，并且，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷，如果处置不当，不仅导致各种利益群体参与进来，而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来，使事件变得错综复杂，甚至酿成群体性事件。去年，我们在处理两起学生非正常死亡事件中，就有许多毫无关联的群众趁机起哄，增加了事件处理的复杂性，这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素，很值得我们去认真思考和分析。
另外，党的*大将于今年下半年召开，我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年，我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行，政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴做好工作，为我区“两个社会”建设创造良好的环境。
二、把握重点，服务大局
去年，全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降，这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是，我们也应清醒地看到，今后的一段时期内，影响和谐稳定的因素不会减少，维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能，才能更好地服务于大局。具体地讲，我们必须从提高“四个力”着手，保质保量完成好各项工作任务。
1、牢牢把握维稳工作的主动权，着力提高社会控制力。区委反复，“在社会稳定上，务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力，必须在以下三个方面取得主动：一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关，特别是公安部门的职能优势，对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业，对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象，要提前介入，对重要线索要组织专门力量查证，切实掌握动向，及时收集内幕性、深层次的动态信息，使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，仅仅依靠一种手段、一个部门，很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，做到融情、理、法于一体，既节约有限的司法资源，又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，对带有区域性、苗头性，特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题，要深入排查，密切关注，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，要及时分类处理，及时调处化解，把责任落实到具体的部门、单位，落实到具体的领导和干部。在处置过程中，要正确处理好慎用警力和果断出警的关系，既要防止因使用不当而激化矛盾，又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态，既有效控制现场局势，防止事态扩大，又有效掌控“话语权”，引导舆论导向，最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。
2、始终坚持严打方针不动摇，着力提高严打威慑力。当前，我区治安形势仍然是比较严峻的，我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果，我们天天讲“严打”，但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在，不能让犯罪分子感受到威慑力，就不是“严打”。所以，我认为，严打，就是要打得犯罪分子闻风丧胆，打得犯罪分子不敢作案；就是要打得犯罪分子没有藏身之处，打得外来人口犯罪分子不敢来，来了也不敢作案。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广，务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。
3、切实加强基层基础工作，着力提高平安创建力。基层稳定，则大局稳定；基础不牢，则地动山摇。这是一条重要的经验，也是一个重要的原则。我总觉得，抓基层、打基础工作，无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设，使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居（社区）、企业综治工作站建设，使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”，形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设，落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用，使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用，各级各部门要切实担负起平安建设的职责，形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式，合理配置社会管理资源，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来，重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。
4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。最根本的途径是，要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点，大力加强执法规范化建设，以规范促公正，以公正促和谐，杜绝乱作为，防止不作为，以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时，要深入开展“五五”普法，突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育，引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求，引导群众自觉服从和履行裁判、决定，在全社会形成尊重司法的习惯，形成崇尚法律的风尚。
一年一度的新春佳节将至，企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在，治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则，主动出击，化解矛盾。各级领导一定要身先士卒，主动接触矛盾，主动化解矛盾，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件，确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。
三、加强领导，从严治警
坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题，为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。
一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用，党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓，分管领导要尽心尽职、全力抓，其他领导要大力支持、配合抓。这里，明确一下，今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任，由副书记分管和兼任，把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。
二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下，政法队伍能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好先进性教育，充分发挥党员干警的先锋模范作用，特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则，进一步完善内部议事和决策机制，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平，努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。
三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神，动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。
社区书记座谈会发言
这次区老干部工作会议，是区委决定召开的一次十分重要的会议。首先，我代表区委、区政府，向刚刚受到表彰的老干部工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区广大老干部和老干部工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！刚才，董服标同志总结了近年来的老干部工作，并对今后一个时期的老干部工作作了全面部署，我都赞同，大家回去后要认真抓好落实。市委组织部副部长、市委老干部局局长*同志亲自参加会议，并作重要讲话，这充分表达了对老干部、老同志的关怀、关心，更是对*区委、区政府工作的支持。借此机会，我讲三个问题。
一、认真学习贯彻党的*届六中全会精神，全力推进社会主义和谐社会建设
党的*届六中全会作出的构建社会主义和谐社会的重大战略部署，是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发的重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观形势，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，为我们进一步推动经济社会转入科学发展轨道，实现全面建设小康社会与和谐社会的宏伟目标指明了方向。省委、市委、区委高度重视*届六中全会精神的学习贯彻落实工作。省委*届*次全会通过了《关于认真贯彻党的*届六中全会精神、构建社会主义和谐社会的意见》，市三届三次党代会作出了《关于构建和谐*的决定》，这些都进一步明确了贯彻落实六中全会精神的目标要求和政策措施，对我们各级党政组织和党员干部了更高的要求。区委按照中央精神和省委、市委的决策部署，把学习贯彻*届六中全会精神作为首要任务，精心组织，统筹安排：一是迅速召开区委中心组理论学习会，带头开展学习。二是召开区第*届党代会第一次会议，明确今后一个时期*构建社会主义和谐社会的目标、任务和措施。三是发动各级党政组织迅速掀起学习贯彻活动高潮。区委下发了《关于认真学习贯彻党的*届六中全会精神的通知》，并召开区委常委扩大会议，明确学习贯彻活动的要求和步骤。区四套班子领导坚持带头学习、带头宣讲、带头调研，分别到机关、乡镇、企业、村居开展“恳谈日”活动，指导和检查各地各部门学习贯彻情况，以自己的学习成果推动面上的学习贯彻。各乡镇街道、各部门和群众团体、社会各界积极参与，深入发动，区委宣传部宣讲团开展了120多场宣讲，新闻媒体在重要版面和黄金时段开设专栏，我区学习贯彻六中全会精神活动不断向纵深推进，中央关于构建和谐社会的战略部署深入人心。
同时，我们必须充分认识到，学习贯彻六中全会精神，是一项长期任务。必须在认真学习、深刻领会中央重大战略部署和省委、市委决策的基础上，集中精力、突出重点，切实把六中全会精神落实到各项工作中，全面推进*“两个社会”建设新进程。
一要坚持以党内和谐促进社会和谐。构建社会主义和谐社会，是对各级党政班子和党员干部执政能力的重大考验。省委、市委高度重视*区领导班子建设，市委分两次选派适应快、经验丰富、责任心强的干部到*工作，为我们配备了一支近年来最团结、最整齐、最景气的领导班子，为我们开展工作提供了榜样、指明了方向。区委把抓班子、带队伍摆在突出位置，针对区管干部因多年没有正常调整而严重板结的问题，结合工作需要和换届，先后分三个主要批次，相对集中地调整区管干部500多人次，新形成的各级领导班子能打硬仗，敢打硬仗，抓工作落实、促落实到位的力度明显加大；针对干部群众反映的执行力问题，在全区党政机关开展以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动，重点加强中层股级干部管理，轮岗交流300多名股级干部，实现平稳、正常到位，并实施责任追究36人次；针对“亿嘉案件”遗留问题，坚持查清事实、不枉不纵，按照干部管理权限严肃处理24名涉案干部，并依法解决原*房地产开发总公司转制合同效力问题，省、市两级法院已经判决“确认转制合同无效”。同时，加大查案力度，*年下半年至今，查处党员干部违法违纪案件200多起，所有这些都为以党内和谐促进社会和谐工作打下了坚实的基础。今后，要继续把党的先进性建设和执政能力建设，作为构建和谐社会的关键来抓，建立健全共产党员先进性教育长效机制，不断巩固和扩大先进性教育成果，努力在推进科学发展、和谐发展、加快发展的实践中保持和发扬党的先进性。坚持大稳定、小调整，努力把各级领导班子建设成为推进和谐社会建设的坚强领导集体。加强思想政治建设，推动各级干部进一步深化对科学发展观、构建社会主义和谐社会的认识，以牢固的群众观贯穿工作过程，以正确的政绩观评判发展业绩，把“打基础、增后劲、求进度”的工作导向落到实处。深入开展“执行力建设年”活动，着眼于解决实际问题，加强反面典型的查处力度，把“治庸提效”行动不断引向深入，务求取得实效。加强党的基层组织建设，以“三级联创”活动为载体，开展“五型”乡镇街道党委（党工委）建设，深化“三化十二制”，推广村级事务民主决策“五步法”，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。完善惩治和预防腐败体系，不断加大反腐败的工作力度，努力营造风清气正的从政环境。
二要倾力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。解决好影响社会和谐的突出矛盾和问题，是构建社会主义和谐社会的迫切任务。*年以来，区委区政府集中精力解决涉及8万多群众切身利益的“十大积累性问题”，并在区委全会和区党代会上一一明确解决措施、步骤和期限。经过近两年的努力，一些突出问题的解决取得了明显效果：地质灾害点群众搬迁问题，共存在地质灾害隐患点27处，直接威胁3045名农民安全。我们在全市率先启动“安迁工程”，目前已建成404户465间。城市拆迁安置问题，欠拆迁户7000多套安置房，涉及2万多居民安居。目前已交付1400多套，完成4000多套建设用地征迁工作，今年要建成2000多套，*年基本完成安置任务。王西外东浦医化企业关停问题，涉及48家企业，关系周边1万多群众生活。目前已完成关停。江口轻化投资区农居点搬迁问题，10年前承诺群众但一直没有实施，涉及6个村2371户6935人。目前安置点土地征迁工作全面启动，并从国开行融资3.2亿元，近期可以全面实施。重点工程建设指挥部出让房产不能办理“两证”问题，涉及20多万平方米，影响2000多户群众的权益保障。至今已基本办理完毕。156家企业已缴款未供地问题，他们都在2004年前预缴了土地款，用地规模2419亩，至少影响到1万名主要家庭成员的就业和生产条件。我们根据新政策，重新签订用地协议，目前已为54家企业供地634亩，本周三还将启动石柜岙700亩工业功能区块建设；其余的将安排在高桥工业功能区。企业改制问题，黄罐集团和永宁制药厂改制方案，职代会已经通过，进入产权交易程序。国大、进出口公司改制也已经实质性启动。行政事业单位国有资产管理问题，率先在全市开展并全面完成资产清理工作，各单位正有序向国有资产经营中心移交资产。这些问题的不断解决，使群众充分感受到区委、区政府的决心和信心。这里要特别的是，全区各级党政组织及其班子成员，要持之以恒地把解决积累性问题作为和谐社会建设的突破点，全面梳理、认真分析辖区、部门及分管工作中存在的热点难点问题，提高政策措施的有效性和针对性，争取通过一个个问题的破解、一个个难题的攻克，积小胜为大胜，凝涓滴聚江河，以扎实的作风和明显的成效赢得人民群众的拥护和支持。
三要全力推动社会主义新农村建设和西部扶贫开发。解决城乡区域协调问题，是*构建和谐社会的关键所在。在刚刚召开的全省农村工作会议上，书记作了重要讲话，深刻分析了当前新农村建设面临的6大深层次矛盾，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，做好深化“三改一化”文章。的讲话对我们进一步做好新农村建设和西部扶贫开发工作，具有很强的指导性和针对性，必须认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。这里我“四个真”：一是真心实意。各级党政组织和领导干部都必须充分认识新农村建设和西部扶贫开发工作的重要战略意义，真正把这两项工作摆上突出位置。下午我们将召开西部扶贫开发工作会议，传达学习全省农村工作会议精神，全面部署今后一个时期的扶贫开发工作任务和措施。二是真抓实干。各级领导干部要充分把握当前的有利条件，深入分析各类矛盾，积极破解难点问题，意气风发地团结带领广大党员和群众去工作、去奋斗。三是真凭实据。坚持项目化，把西部扶贫开发工作和新农村建设落实到具体项目，通过项目的突破，带动面上工作的全面推进。四是真枪实弹。深刻领会“两个趋向”的内涵和本质要求，建立健全以“工业反哺农业”、“城市支持农村”为导向的公共财政体系，这两年中央（7项）、省级（23项）、市级（9项）相继出台投向农业农村和社会事业、困难群体的公共财政支出项目达到39项，剔除人头费，我区每年需投入3亿多元，对此必须逐项检查和落实。
四要着力完善社会保障体系。社会保障是维护公平正义的制度基础，也是促进社会团结、社会和谐的推进器和润滑剂。没有社会保障，构建和谐社会就无从谈起。近年来，我们致力推进社会保障工作，努力构建社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保险方面。社会保险覆盖率达71.99%，居全市首位。截止去年底，参加全区城镇职工养老保险的有8万多人、城镇职工基本医疗保险5.5万人、工伤保险6万多人、生育保险1.9万人、被征地人员养老保障1.88万人。同时，“*”以来共支付养老、医疗、工伤、生育保险待遇7亿多元。社会救助方面。已初步建立以最低生活保障工作为基础，集生活、医疗、教育、住房、劳动就业救助和司法援助为一体的新型社会救助体系。*年度全区得到各类救助人员28300人次，救助金额达2300多万元。其中，低保工作已实现全覆盖，应保尽保，应补尽补。社会福利方面。新型农村合作医疗制度不断深化，目前，全区参保人数达40万，参保覆盖率达86.93%；*年以来，共有20178人次享受新型农村合作医疗赔付，金额达3150万。同时，农民健康体检工作扎实开展，农村公共卫生服务项目全面实施，全区有农民健康工程社区卫生服务点256个，配备社区责任医生616人。慈善事业方面。通过多渠道、多形式筹措，*年以来共筹得慈善资金3000多万元。同时，开展全方位的救助活动，已发放救助金880多万元。下阶段，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实做好就业和社会保障工作，稳步提高社会保障的覆盖面和受益面，力求在提高人民群众生活水平上取得实实在在的成效。春节之前，各级党政组织要广泛开展送温暖活动，特别要关心下岗失业职工、贫困农户、低收入群众，为他们排忧解难。
五要切实维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础，也是人民群众的根本愿望。各级各部门要把维护社会稳定放在突出位置，强化领导责任和工作责任制，严格落实“平安*”建设“一票否决制”。切实做好意识形态工作，提高舆论引导能力，进一步加强对网络和手机短信的管理。做好安全生产工作，加强今冬明春山林防火工作，落实节日期间各类节庆活动的安全责任，坚决杜绝重特大安全事故发生。做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，进一步完善预案、健全组织、加强领导，及时、主动、有效地化解各类人民内部矛盾，力争不发生群体性事件。做好社会治安综合治理工作，深入开展“治安大巡防”和城区交通秩序集中整治活动，严厉打击各类刑事犯罪，特别是要重拳打击恶性犯罪活动，严密防范和坚决打击“”等邪教组织和其他敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，努力把维护社会稳定的工作做深做细做实。
二、十分珍惜当前*经济社会发展的良好局面，全力以赴开好“两会”
当前，*发展已经进入了重要的转折时期，正处于一个新的发展关口。一方面，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题比较充分地暴露出来。与周边县（市、区）相比，部分经济指标增速相对不快，*年国有及500万元以上工业总产值199.5亿，增速20.7%，居全市第八；财政总收入20.15亿元，增速17.1%，居全市第七；地方财政收入9.6亿元，增速15.6%,居全市第七。另一方面，经济形态和社会结构加快转型。经过近两年来的努力，推动*发展的新生力量和积极因素不断成长。从产业发展看，*是*老工业基地，以模具－塑料制品－机电－摩托车-汽车配件为主导产业链、以医药产业和工艺美术为两翼的制造业基础扎实，优质农产品丰富，生产性服务业发展潜力巨大，进入新型工业化、新型城市化、新型农业现代化整体推进的新阶段以后，这种产业之间的互动必将释放出巨大的能量，为*新一轮发展提供前所未有的强大动力。从区位条件看，随着甬台温铁路*客、货两站、*港区等大型交通基础设施的建设，*在*的交通优势将更加明显，必将催生物流业的蓬勃发展，极大地降低区域经济运行成本。同时，104国道东复线、82省道延伸线、北院线、沙茅线等交通干线的上马和完成，东、中、西部的联系更加密切、互动更加有力，*腹地广阔的优势必将得到更加充分的发挥。从城市建设看，*市城市总体规划已经确定，*分区规划和经济社会发展规划、土地利用总体规划之间的衔接更加紧密，商业街区、委羽山新区、江北商务区、火车客站中心区等区块建设将使今后5年城市框架翻一番。特别是目前已出让区块将新建60多幢30层以上高楼，这是城区人口集聚、大型商贸业发展空间的大拓展，“楼宇经济”将成为*发展新的增长极。从资源要素看，我们把融资关口提前到抵押项目包装环节，经过有关部门和金融系统的共同努力，去年到期转贷资金10.8亿元，化解了政府性项目资金链断裂风险；积极开发国有土地，去年出让金收入近12亿元，居全市第一、全省领先，并将带动50多亿元建设资金在今明两年投入。同时，针对土地越来越成为关键要素制约问题，我们坚持眼睛向下、眼睛向内，率先开展土地利用规划局部调整，去年我区经省政府批准的农转用面积9673亩、土地利用规划局部调整5440亩，居全省各县（市、区）首位，这是*今后若干年发展的要素储备和空间保障。从人文环境看，*人才拥有量和专利申报量、批准量一直以来全市领先、全省前列，再加上领导班子调整形成的坚强核心和化解积累性问题所提升的旺盛人气，全区干部群众人人思安定、人人思发展，市场主体创业激情、创新活力都得到充分释放。
总之，当前*的发展基础比任何时候都扎实，发展前景比任何时候都清晰，干部群众的发展愿望比任何时候都强烈。这一良好局面，是省委省政府、市委市政府高度重视和关心的结果，是各级党政组织和广大党员干部群众共同努力的结果，也凝聚着广大老同志的智慧和辛勤劳动。这一良好局面，来之不易，我们必须倍加珍惜。当前最重要的就是，全力以赴开好区十四届人大一次会议和区政协十二届一次会议，为全区改革、发展、稳定提供最基础性的、坚强的思想政治和组织领导保障。
一要充分认识开好“两会”的重大意义，把思想和行动统一到区委决策上来。“两会”是全区的重大政治活动，是全区人民政治生活中的一件大事；同时，这次“两会”作为一次换届的大会，更加具有重要意义。开好这次“两会”，有利于及时把区*届党代会第一次会议确立的目标任务和工作部署，以法定的形式固定下来，转化为全区人民的共同意志和统一行动，成为社会各界人士的共同理想和奋斗目标。“两会”将产生新一届人大、政府、政协领导班子和法院、检察院领导，他们将与区委一起，组织带领全区干部群众坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进“两个社会”建设新进程。全区党员干部必须站在政治和全局的高度，充分认识开好这次“两会”的极端重要性，真正把思想和行动统一到开好“两会”上来。在座的老同志要帮助区委，共同把“两会”开好。这是区委对老同志的要求，也是老同志对区委的支持。
二要进一步明确目标任务，确保“两会”圆满成功。我认为“两会”圆满成功最重要的标志，就是把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来。这三者的有机统一，说起来容易，做起来并不简单，每个方面都有一个不断完善、与时俱进的问题。从现在的实践和“两会”前所掌握的情况来看，这三者都存在不足和缺陷。加强党的领导，形式上没问题，实质上还不到位，并受到多种因素的干扰。党的领导肯定要加强，问题是如何去加强，如何有效地去加强。我们也很清楚，在选举的过程中，一些“金钱万能”思想的干扰，冲击了党的领导，使党的领导受到削弱，这是一个严重的政治问题。今天会议之后，我们区委将专题研究，采取最严厉的措施，打击“金钱万能”思想作怪下的不法行为。如果贿选的证据链固定的，按照贿选处理；如果证据链不足的，看结果；然后可以动用国家机器。对这些不法分子要狠狠打击，直到打到他认识到位为止。区委在这个问题上要认真研究，拿出措施。充分发扬民主，也存在不到位的问题，选代表也好，代表的讨论也好，他们现在关注的就是在常委的人选问题上发扬民主，没有考虑为*今后如何发展、如何把企业做大、如何推进企业上市、如何调整*的产业结构、如何把我们的规划搞好、如何把我们的建设搞好、如何把我们群众突出的切身利益搞好。在这些问题上，他们都没有深入思考，根本没有去发扬民主。仅仅在常委人选的问题上发扬民主，这不是畸形的民主吗？还有，严格依法办事，既要依法严格程序议程，也要对“金钱万能”思想影响下的选举行为依法纠正。否则，将是一个严重的缺陷。所以如何做到加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，是一篇深奥的文章，需要我们共同努力，区委要下决心，社会各界要严密配合，乡镇街道党政组织要擦亮眼睛，不能让“金钱万能”的思想冲击我们党的领导。具体地说，这次“两会”的主要目标包含三个方面：一是审议好报告。坚持用科学发展观和正确政绩观认真审议一系列报告，用全面的、发展的、实践的观点分析*经济社会发展现状，既要看到问题，更要看到成绩；既要看到困难，更要看到潜力；既要看到现在，更要看到未来，议出信心，议出办法，议出干劲，共同谋划好未来*发展的宏伟蓝图。二是选举好班子。确保市委批准人选顺利高票当选，区委推荐人选顺利当选。三是营造好会风。特别是要高度关注选风问题，坚决杜绝贿选、侵害他人选举权利等违法违纪行为，一旦发现，就要坚决查处。
三要加强领导，各负其责，共同把“两会”开成团结和谐、奋进奋发、鼓干劲鼓实劲的大会。区四套班子领导要加强对联系乡镇街道的沟通和指导，及时掌握信息，帮助各地积极做好工作。“两会”筹备领导小组要抓紧时间做好资料准备、会务安排等各项筹备工作，确保会议期间实现“零差错”。各乡镇街道要积极负起责任，确保守土有责、守土有方、守土有效。宣传部门要在“两会”前后加大宣传力度，引导广大人大代表、政协委员以及全区人民，进一步增强加快*发展的责任感、使命感和紧迫感，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。
三、充分认识老干部的历史地位和做好老干部工作的重大意义，努力把我区的老干部工作提高到一个新的水平
长期以来，我区广大老同志离休不离志、退休不褪色，始终关注全区改革、发展事业，在为党委政府建言献策、争取上级组织支持*发展、推进社会公益事业、培养教育下一代等方面发挥了不可替代的重要作用。在历届党委、政府的领导下，广大老同志为党和人民的事业奉献了青春，为*全面建设小康社会与和谐社会打下了坚实的思想、政治、物质和文化基础。特别是近两年来，在经济社会发展的特定历史阶段，在*发展遇到许多新问题、新情况的关键时期，老同志们一方面为党委政府出谋献策，帮助党委政府破难点、解结点、度难关；另一方面，积极发挥自身政治优势，致力于社会舆论导向的引导工作，及时释疑解惑，有力地推进了“凝心聚力、克难奋进”政治局面的形成和强化。在此，我代表区委、区政府，向全区广大老同志以及从事老干部工作的同志们，再一次表示衷心的感谢和崇高的致意。
对老干部工作，区委、区政府高度重视，各乡镇街道和各部门认真贯彻落实中央和省委、市委、区委对老干部工作的总体要求，以满腔热忱和深厚感情，积极为广大老干部办实事、办好事，全区老干部工作取得了很大成绩。今天会上受到表彰的区经贸局、西城街道、区公安分局等单位和个人就是其中的先进典型。在新的形势下，我们要更加重视做好老干部工作，切实做到“三个到位”，把我区的老干部工作提高到一个新的水平。
（一）党政组织及领导干部思想上要真正认识到位。老干部是一支群众基础深厚、社会影响广泛的队伍，是推进“两个社会”建设的重要力量，是我们党和国家的宝贵财富。充分发挥老干部的独特优势，有利于化解人民内部矛盾，推进和谐社会建设，维护改革发展稳定大局。解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题，是落实党的政策和国家法律法规的重要内容，体现党和政府以及社会关爱老干部的最基本要求，更是促进党内和谐的重要工作。所以，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在党的全局工作中具有十分重要的地位。在新的历史时期，各级党政组织一定要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好老干部工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，把学习贯彻*届六中全会精神与做好老干部工作紧密结合起来，以做好老干部工作的实际行动推动党内和谐，从而带动和谐社会建设。
（二）党的老干部政策要确保落实到位。这是各级党政组织义不容辞的政治责任。不管时代如何变化，尊重、关心老干部的政策要首先管好；不管财政如何困难，老干部的各项生活待遇要切实管好；不管有多少事要解决，老干部、老同志的事要优先管好。具体说：政治上，要关心老干部、尊重老干部。健全落实老干部政治待遇的长效机制，使落实老干部政治待遇的工作逐步制度化、规范化、经常化。生活上，要关心老干部、体贴老干部。首要的问题，也是最基本的问题，就是不折不扣地执行好党的老干部政策，坚持标准不能降低，时间不能拖延，出现疏忽遗漏必须及时补齐。其次是提高为老干部服务的工作质量，逐步增加必要的活动设施，保障做好老干部的工作力量。目前，我区有离休干部300多位，平均年龄79岁，已整体进入高年龄和高发病期；退休干部已有4500多位，并在不断增多。各级各部门要充分考虑“双高期”老干部的实际需求，切实关心老干部的日常生活，进一步营造尊老、敬老、爱老、助老的氛围，为老干部享受良好的医疗保健条件和生活服务提供保障，把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓实、抓好，抓出成效。同时，要不断丰富和活跃老干部的精神文化生活，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。
社区书记座谈会发言
xx组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“十六大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。
一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。
驻*部队把驻地人民的关心厚爱化作巨大动力，驻**、爱**、建**，大力支持**各项建设事业，在绿化美化环境、援建社会主义新农村、开展扶贫帮困和捐资助学、执行维护社会稳定和抢险救灾任务等方面，发挥了突击队和主力军作用，为推动**经济社会发展、加强部队全面建设、构建和谐社会做出了积极贡献。
统筹兼顾，全力抓好当前各项工作。一要做好民生保障工作。盯紧抓实10类42项为民办实事项目，尤其是加快南营、观风亭等地下停车库、西洪路等市政道路、20条小街巷整治等项目建设进度，不折不扣按时兑现于民。二要加强对口援建。按照市里援建永泰县清凉镇的工作要求，大力支持灾区群众加快重建家园，确保春节前受灾群众搬入新居。三要加强创建工作。下半年及明年初，我市将迎来国家公共文化服务示范区、国家食品安全示范城市和“全国质量强市示范城市”创建考核评估，我们要对照考评细则要求，加快设施等硬件建设，抓好宣传、示范点建设等重点工作，为市里通过国家正式验收作出贡献。四要做好防汛防内涝工作。
贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进;要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进;要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。
扶贫要瞄准贫困对象,做到有的放矢,走精准扶贫的路子。以下是留学网为您整理的“精准扶贫座谈会发言稿”，供您参考!
下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。
1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。
2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗(失业)职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。
3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。
4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多;随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。
我在专业上取得了好的成绩，在服务上也要争创一流。我园虽然为幼儿提供24小时服务，但与公安【】们昼夜维护北京一方平安辛勤付出相差甚远，当【】们带着疲惫的身影来接孩子时看到孩子们那亲切的笑脸，家长们感谢的话语与神情。让我们教师、职工的付出都显得那么微不足道，做好【】后勤保障工作是我们神圣的职责，能够保证【】在一线做好【】工作解除他们的后顾之忧是我们最大的安慰。
工作在组织部门，身边都是伯乐。我们大可不必有养在深闺人未识的担忧，有的应该是能近水楼台先得月的欣慰。相信我们的付出的努力和工作的能力，领导会给我们一个客观公正的评价。孔繁森有句名言：老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦;要把自己当泥土，让众人把你踩成路，就绝不会埋没。我们只要保持心灵的平衡与和谐，以一种只管登山不问高的精神，低调做人，高调做事，以平和的心态对待进退，以豁达的胸怀处理得失，就能一步一个脚印地实现自己的人生价值。
二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。
在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。
1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。
2、坚持直接领导和统筹协调并重，创新组织载体，切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统，需要社区内各类组织共同参与。因此，在抓好自身建设的同时，更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体，把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织，通过支持和保证社区居委会依法自治，实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主自治建设。对驻区单位，通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构，通过定期或不定期召开会议，开展“共驻共建”活动，主动上门征询驻区单位意见，帮助驻区单位解决问题，促使驻区单位对社区的支持和参与，进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织，有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部;对那些暂不够条件建立党组织的，应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导，把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下，发挥社区党组织的核心作用，不能只注重垂直型权力的行使，而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系，应采取不同的领导方式和领导方法;社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用，对社区内的专业行政组织发挥主导作用，对社区内的各类单位发挥指导作用，对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。
3、坚持党的统一领导和依法自治相结合，充分发扬民主，切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事，是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务，而不是无政府主义的自治。因此，社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系，应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解脱出来，从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来，多从社区居民角度考虑问题;从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来，善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体，应采取多种形式，加强对社区居民群众的教育，提高素质，引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育，让他们做正确行使权利的表率。
三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。
服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。
1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。
2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，主要包括人们的价值结构(追求、期望、时空价值观等)、信仰结构(宗教信仰等)、规范结构(风俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面，具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向，就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑，巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题，特别是解决群众反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。
3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。
四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。
在这方面要重点抓好三项工作，一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织;二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍;三是加强党员教育管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用。
1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间，逐步做到凡是具备条件的，都要建立党的基层组织。对于不具备条件的，可以按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合党组织。暂时无法建立党组织的，可以先建立工会组织，也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。
2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作，关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍。目前，我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应：一是文化程度偏低，年龄偏大，多数不是正式干部;二是缺乏社区党建理论知识，对社区这一新兴事物缺乏必要的了解，工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾;三是部分社区党务工作者观念陈旧，缺乏主动性和创新意识。因此，必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设，优化年龄、文化结构，加强学习，使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训，不断提高干部的综合素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备做好基层群众工作的'能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作，实现社区干部队伍的年轻化和知识化，建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。
“带着问题学、针对问题改”的要求。学习教育是为了解决问题。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。中央学习教育方案对要重点解决的问题都作了归纳分析，每个党员干部都要结合自身实际再对照、再细化，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，边学边改、即知即改。同时，针对新情况新问题，进一步补齐支部工作中制度的短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严格起来、规范起来。
3、针对社区党员特点，加强对党员的分类管理。要深入进行，摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况，有针对性的开展党性教育活动，重点在坚定理想信念，增强党性修养，提高全面素质，发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上，要根据不同情况和特点，要求居民中的党员在维护社会治安，建设文明社区等方面发挥带头作用;国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员，其党的组织关系原则上转入居住地党组织;要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员，街道党组织要予以接收，离休干部党员人数较多的，可以成立离休党员党支部，发挥好老党员、老干部的政治优势，使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”;要积极探索流动党员的管理途径和办法，具备条件的要建立流动党员党支部;组织社区中在职党员(指居住在社区的在职党员)积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员在职党员利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动;在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人，要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。
五、加强领导，搞好协调，不断创新
1、要把社区党建工作作为党要管党，加强党对城市工作的领导，加强城市基层政权建设的一项重要工作，摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点，做到突出重点，以点带面，上下结合，分类指导，整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程，定期研究社区党的建设工作，集中解决工作中存在的突出问题，要做到分工明确，责任到人，坚持年初有目标，年中有检查，年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处，以此推动全市社区党建工作。
2、要改进社区党建工作方法，创新载体，增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会，社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下，积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去，深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系，做到同步加强，互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调，积极支持和参与社区党的建设。
3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作，还有许多未知领域，已有的实践经验，只是为人们探索这些未知领域奠定了基础，而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力，社区党组织要提高工作水平，离不开创新，从社区工作现状看，社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究，要与时俱进，勇于实践，敢闯敢试，开拓进取，不断推动社区党建工作迈上新的台阶。
20xx年10月，刚步出校门的我有幸地成为了一名大学生“村官”，从此，我决心以这样的方式，回报这方养育我的润土，回报家乡的人民。
同志们：今年以来，全市各级党组织，按照市委要求，结合各自实际，围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求，做了大量工作，进行了积极探(本文权属文秘之音所有，，取得了初步成效。但必须指出的是，目前的工作进展与市委的要求相比，还有较大差距，工作中还存在着一些这样那样的问题，部分县对这项工作的认识还不够高，工作的主动性和紧迫感还不强，工作措施还不够有力，工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门，一定要从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义，把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来，要以本次会议为契机，不断增强责任感和使命感，正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律，逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验，努力把全市社区党建工作推向新水平。
按照省委、市委的统一部署，8月下旬开始，我市各县级以上单位党委(党组)以“三聚焦、三查找、三确保”为主线，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一专题(第二专题)，深入开展学习研讨。截至9月10日，市四大班子、各县(区)和各市直单位党委(党组)第二专题学习研讨顺利完成，全市900多名县处级以上领导干部参加了学习研讨，并分别前往省教育基地、市看守所等地，接受了廉政警示教育，守纪律讲规矩的坚定性自觉性进一步提升。2000多名“两代表一委员”及服务对象、职工代表等列席研讨会并进行了现场评议。
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