乡镇法治建设第一责任人履职情况
20**年本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领班子成员，严格按照县法治政府建设工作部署，结合公安工作职能，认真落实法治建设各项工作措施，创新工作思路，改进工作方法。在花垣县政府的正确领导下，本人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进“法治人社”建设。现将2022年度履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导
(一)认真学习依法治国新理念。原本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。
(二)成立法治建设领导小组。成立由本人任组长，分管领导任副组长，各科室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在政策法规科，负责领导小组的日常工作。
(三)制定各项制度和管理体系。制定一系列规范性文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。
二、贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务
(一)贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实文件精神，找准职责，精准发力，全力推进区人社领域法治政府建设工作。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《花垣县公安局主要负责人履行推进法治建设第一责任人主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，人人有压力，个个有责任，齐抓共管，凝聚合力的工作局面。
三、把法治建设纳入全局年度工作计划。
一是充分发挥推进全局法治建设中的领导核心作用。要将法治建设纳入全局年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二是坚持全面从严治党、依规治党。组织贯彻落实党中央关于加强党内法规制度建设的部署要求，健全完善党内法规制度，提高党内法规制度执行力。推动建立健全党内法 规和规范性文件清理机制，统筹推进立改废释工作，维护党 内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性。
三是严格依法依规决策，带头严格执行党委决议，推动建立完善重大决策责任倒查机制，确保科学民主依法决策。落实法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问、公职律师参与重大决策、党内法规草案和规范性文件起草论证、防范法律风险等方面的职责作用。加强对文件、重大决策的合法合规性审查。
四是支持本级人大、政府、政协、监委、法院、检察 院依法依章程履行职能、开展工作。扎实推进领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。加强党对立法工作的领导，发挥立法的引领和推动作用。督促县局所有人员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。加强对法治政府建设组织领导，每年专题听取上一年度各部门法治政府建设情况汇报。
五是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。突出政治标准，按照中国特色社会主义法治专门队伍革命化、正 规化、专业化、职业化要求，加强法治工作队伍建设，拓宽法治优秀人才吸纳渠道。把运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力作为使用干部的重要依据。
六是深入推进法治宣传教育。加强法治社会建设，把 社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程，统筹局属各部门积极推进法治创建、依法治理活动，推动全社会形成浓厚法治氛围。建立党委理论学习中心组集体学法制度，每年至少举2次法治专题讲座，建立健全领导班子及其成员学法用 法述法制度，加强对民警的法治教育培训和法治能力考查测试。
乡镇法治建设第一责任人履职情况
20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设领导小组的精心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，严格认真落实全市法治建设各项工作部署，有效推动全系统法治建设不断迈上新的台阶。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念
本人深入贯彻落实习近平总书记作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期召开局党组会议，研究部署法治政府建设工作，将加强法律学习纳入我局加强法治建设的重要一环加以推进。一是以将习近平法治思想、国家基本法律法规及统计相关法律法规的学习纳入党组中心组集中学习计划以及全系统年度学法计划，并专门为每名干部配发了学法笔记本，通过集中学习、自学以及网络学习、法律知识考试等方式，促进领导干部学法系统化，经常化、规范化，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。二是深刻领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央和省委省政府关于统计工作的重大决策部署，认真研读中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)和我省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《河南省统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》(以下简称我省《实施意见》《实施办法》)，认真执行防惩统计造假责任制问责制，持续推进统计督察整改，确保整改工作取得长久实效。
二、强化第一责任人职责，夯实法治政府建设基础
(一)加大学法用法力度，营造良好法治环境。一是坚持学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，坚持学习《统计法》、中央《意见》《办法》《规定》、省《处分条例》等法律法规及有关文件精神。全年中心组学法共6次。二是推进统计法律法规进党校，市统计局分管领导为市委党校2021年秋季乡镇长主体班作专题讲座，业务科长分别到新安、伊川、偃师、伊滨等县区党校讲授统计法律法规。三是大力开展普法宣传教育，利用统计年报和定报会议开展统计法律法规宣传，先后到发改、住建、工信、公安等部门开展统计法律法规宣传及业务指导。9月，组织全局干部职工认真学习《豫见公开课—统计法律法规概要》、10月，邀请市司法局领导来我局开展《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》专题培训，同时还组织参加了国家、省统计局举办的民法典、《行政处罚法》专题视频讲座等多项学法活动。四是结合学党史、助力服务企业等要求，编印了《统计法律法规宣传册》和《统计法问答手册》，向县区、企业发放近2000余份，并在洛阳统计微信公众号上进行宣传推广。推动市县两级统计部门到企业宣传讲解统计法律法规及行政相对人违法风险点，今年以来共指导企业490余家。五是加强诚信建设工作，制定《<统计法>进企业暨提升企业统计诚信意识活动的通知》，要求县区对企业进行行政指导，与企业签订《统计信用承诺书》，让更多的人了解统计，关心重视统计，支持和配合统计，扩大了统计法治的社会影响面。
(二)加强法治队伍建设，提高统计执法人员素质。一是建立了统计执法综合数据库，整合统计违法企业信息、统计违法行为人处分信息、全市统计执法业务骨干人员信息等多种资源，并对全年新获得统计执法证的人员进行了审核入库更新工作。二是加强素质培训，4月2日，召开全市统计执法人员培训会议，集体学习《统计法》、行政执法“三项制度”等法律法规，对统计执法检查流程进行了模拟演练。11月10日，组织参加全省执法检查视频培训会议。三是开展案卷评查工作。组织开展2019年和2020年统计执法案卷评查工作，对统计行政执法案卷评查情况进行通报。四是编印《行政处罚文书格式范本》，向市局执法人员、县区统计局发放总计200余册，要求认真进行学习，切实提升执法人员素质水平。五是组织申领2021年度行政执法证的人员参加全市公共法律知识集中培训考试。7月、12月，分别开展行政执法人员培训考试，对今年新申领行政执法证的人员进行专业法律知识测试。六是积极参与优秀统计法治宣传作品线上展示活动。
(三)对照目标考核任务，稳步推进法治政府建设。一是做好2020年度法治政府建设考核工作。3月10日，召开依法行政工作考核迎检会议，考核组对我局依法行政考核各项工作进行了评议。在综合评分中，我局位居二类执法部门排名前列。二是开展对60余家市直部门及各县区涉统依法行政考核工作，并在平台上进行逐一打分评价。三是开展了规范性文件专项清理，对我局规范性文件、政府合同进行法治审核，对规范性文件提出保留、修订、废止的处理意见。四是组织梳理我局权责清单，调整事项共计13项。五是开展法律顾问聘用工作。与河南京洛律师事务所签订法律顾问服务合同，为我局提供常年法律顾问服务。六是积极参与市司法局组织的知识竞赛、考试等多项活动。七是积极培育依法行政示范点。栾川县统计局被授予洛阳市第五批服务型行政执法示范点，洛龙区统计局被授予第三批行政执法责任制示范点称号。10月，对洛龙区创建全省服务型行政执法标兵单位进行了培育验收。
三、存在问题
(一)统计执法人员缺乏，力量单薄。目前，市统计局通过国家统计局组织的全国统计执法检查资格考试人数较少，造成工作效率不高，影响统计行政执法的进度。
(二)《统计法》等统计法律法规知识还没能得到完全的普及。个别调查对象的统计人员对统计法律法规的了解不够全面和深入，导致在日常的工作中办事不严谨，资料准备不齐全。
(三)法治教育形式单一。主要是集中专题学习为主，法治教育渗透性不强。在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在差距。
四、下一步工作打算
20**年市统计局将以继续习近平法治思想为指导，按照省市法治政府建设的有关工作要求，结合统计工作实际，深入开展法治政府建设，着力提升统计数据质量，为全市高质量跨越发展贡献统计力量
(一)提高政治站位。继续组织学习习近平法治思想，深入贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等统计改革文件，组织好《选编》的再学习，确保与统计工作相关的各级领导干部和工作人员知悉掌握其丰富内涵和精神实质，推动统计工作再上新台阶。
(二)提高普法实效。做好“八五”统计普法规划，紧密结合法治政府建设开展统计法治宣传教育活动。按照领导干部、统计人员、调查对象和社会公众四个层面，分层推进，分类指导，提高普法教育的精准化。利用新媒体技术，创新统计普法方式，提高普法受众人次。把握时机开展统计普法活动，提高统计普法宣传的效果。
(三)打造法治机关。在局机关形成行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化;建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;做到行政监督机制比较健全、资源得到有效整合、效能得到明显提高，不断提高依法统计、文明执法水平。
(四)规范执法行为。采取“双随机”抽查、重点检查等方式，加大对统计调查对象的统计执法检查力度，严肃查处各类统计违法行为，加大对统计违法案件的曝光力度。
乡镇法治建设第一责任人履职情况
20**年，我认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治建设各项工作任务，现将本人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、成绩清单
（一）、强化领导责任，为法治建设提供组织保障
一是成立法治建设领导小组，成立由本人任组长的依法治镇工作领导小组，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，切实加强对法治建设工作的领导，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
二是加强健全法治政府机制建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。
三是加强党对法治政府建设的领导。坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。
（二）、严格执行重大行政决策法定程序
一是严格执行行政规范性文件合法性审查制度，做好规范性文件备案审查及定期清理工作。
二是通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，内容包括行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
（三）、依法履行政府职能，加快转变政府职能
一是深化行政及制度改革，全面推行清单制度。
二是持续推进“互联网 政务服务”，持续优化法治营商环境。
三是全面推行行政执法三项制度，促进依法行政。
(1) 推行行政执法公示制度方面，通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》。公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
(2) 推行执法全过程记录制度方面，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(3) 推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备专门的法制审核人员，定期参加业务培训，确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的，行政执法机关一律不得作出。
二、问题清单
一是全镇工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强。
二是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。
三是个别执法人员素质有待提高，存在乱执法、粗暴执法等现象。
四是行政执法责任制规范化建设不够，执法环境有待进一步优化。
三、任务清单
（一）、健全行政权力运行制约和监督体系
一是进一步健全决策机制和程序。加强对权力的制约和监督，进一步健全决策机制和程序，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
二是推进权力运行公开化、规范化。向社会公开，接受本单位干部职工和社会公众的监督。
三是健全监督体系。加强党内监督，落实党内监督条例，认真落实会、述职述廉、增强党内监督实效，以党内监督促进各方面的监督。加强民主监督，健全和完善民主党派监督机制。
（二）、加强学习与培训
一是带头落实党委理论学习中心组学法制度，加强干部法治教育培训，组织干部参加公职人员法律知识培训。
二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。
三是以“法律九进”为抓手，做好法制宣传教育，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单。
（三）、强化廉政建设，严格自律，做好表率
带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观;时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事，不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。
(四)、进一步加大规范性文件备案、审查力度。
落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
(五)、深入推进普法宣传工作。
充分发挥普法小分队作用，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，营造良好的法治宣传环境。
https://m.huxinfoam.com/fanwendaquan/423759/
