营商环境存在的突出问题
今年以来来，xx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标，着眼工作实际，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，持续优化营商环境。截止xx公共资源交易中心共受理招标采购交易xx项，交易总全额xx亿元，节约xx万元；土地挂牌xx项，交易额xx万元。
一、完善制度，规范交易行为
完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”，即：交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”，交易环节“流程隔离”，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。
二、简化交易流程，提高工作效率
1、制作电子招标操作指南，保证金退还流程等，方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项，为招标（采购）人、代理机构提供更加便捷的服务。
2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标，确保项目早进场，早受理，早安排，早服务。
3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》，开展容缺承诺受理服务，主动服务重点项目，开通绿色通道，在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标，主动提供政策及业务咨询。
三、加强学习，完善操作规程
认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔20xx〕41号）按第(九)规定：“(九)精简管理事项和环节，系统梳理公共资源交易流程，自20xx年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项；按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》（豫财购〔20xx〕4号）二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定：“(六)取消政府采购投标保证金。自20xx年8月1日起，所有政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金。
四、优化服务，助力企业减负
1、着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。
2、为推进“放管服”，优化营商环境，减轻企事业负担，中心花费大量时间，想法设法联系投标企事业，清退往年沉淀保证金。
3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步减轻企业压力。
下一步，中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求，持续优化营商环境，继续把“放管服”改革推向深入，提高办事企业和群众的舒适感和幸福感，为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。
营商环境存在的突出问题
今年以来，为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，进一步优化我县营商环境，xx市医疗保障局xx分局立足部门职能，加快推进“五型”政府示范建设、奋力打造“信得过”营商环境品牌，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强组织领导，健全工作机制
为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，全面、客观、公正地反映和评价医疗保障局营商环境建设工作情况，调动和激发加强营商环境建设的积极性，推动我县营商环境的优化。我局召开了专题班子会，成立了由党组书记任组长、由局长任常务副组长的的营商环境工作领导小组，出台了实施方案，以服务企业需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，不断提升站位，努力强化举措，狠抓工作落实，推动“放管服”改革不断深化，主动融入优化营商环境工作大局。
一是明确工作目标。
以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围绕放管服改革工作，推动服务理念、制度、作风、全方位和深层次变革，着力打造“便民、高效、务实”的服务模式，努力打造高效的医疗保障经办业务办事环境和优质的营商环境。
二是认真自查自纠，对照省市深化“放管服”改革优化营商环境工作部署和要求，积极开展自查自纠，深入查摆问题，明确整改方向。
三是强化工作措施。
迅速出台了《xx市医疗保障局xx分局优化营商环境工作方案》，补短板、强弱项，责任到各科室。
四是狠抓工作落实，践行“一线工作法”，主要负责人深入一线指导各项工作落实到位。
2、简化经办程序，落实惠民政策
xx分局按照市县有关要求，以解决企业和群众“办事难”为工作重点，大力优化营商环境，切实加强服务窗口作风建设，办事效率显著提高，群众满意度明显增强，较好地塑造了医保便民为民的良好形象：
一是简政便民，简化经办程序，全面梳理医保经办机构服务事项，围绕有利于方便企业、群众办事，进一步转变职能、 理顺关系、优化结构、提高效能，对工作流程进行全面规范和简化。进一步整合内部资源，变“多科室”受理为“一窗办
”受理，促进办事环节进一步精简，时间进一步压缩，过程进一步便利，提高行政服务效能。
二是优化服务，落实惠民政策。
一是降低缴费基数标准。根据市里文件规定，今年，企业在职职工按市社平工资4418元申报缴费基数，最低缴费基数不得低于市社平工资的60%（即2651），由于受疫情影响，今年xx很多企业还未完全稳健复工复产，我局为缓解企业医保费负担，今年企业医疗、生育保险最低申报缴费基数仍维持2020年度的2540元不变，较大程度减轻了企业压力。二是放宽企业业务办理期限。我局考虑到我县企业数量大、务工人员流动量大的特点，从企业考虑，实行人性化管理，把企业业务办理期限截止每月25日放宽至截止每月31日，遇节假日顺延，取消25日之后提交材料需两个月后生效的限制。
三是提速增效，缩短办事时限。
推进业务网上办理。我局积极引导企业通过“xx市医疗保障局服务系统”和“xx医保”公众号网上申报业务办理；积极引导企业通过税务系统申报缴费，签订第三方代扣协议；推动异地就医不见面备案审批，所有业务确保1个工作日内完成后台审核工作。为更好地做好企业服务，我局征缴股还开通了两个企业医保政策咨询微信群，为600多家企业经办人答疑解惑。我局医保经办窗口实行延时错时服务，做到周一至周五早上九点至下午五点半全天候服务，周末实行错时服务，确保来人来电办理业务有人受理。
四是构建平台，畅通基层服务网络。
为方便乡镇企业职工办事，我局将医保信息查询修改、参保缴费、转诊转院等事项延伸至各乡镇医保所、卫生院，并定期、不定期组织经办人员参加业务培训，及时为其申请信息系统权限，配置专门设备。强化政策宣传，引导乡镇企业职工就近办理医保业务，实现医疗保障“家门口”服务。
3、注重宣传实效，营造良好氛围
《实施方案》出台后，我局第一时间召集全局干部职工召开营商环境评价宣传工作调度会议，会上传达了《营商环境企业满意度自评价实施方案》文件精神，对我局营商环境工作进行了布置，要求各分管领导、各业务股室做好营商环境满意度走访宣传工作。我局党组书记徐海诚同志亲自深入xx金利达电子有限公司等企业，宣传我县优化营商环境工作政策，并了解企业生产经营、惠企政策落实情况，认真听取企业关于医保保障工作的意见和意见。业务股室结合定点医药机构年度考核等工作走访了31家定点药店和91家定点医院开展营商环境评价宣传，并通过走访挂点企业、网格商户，两定机构、微信群、微信公众号等多种方式做好营商环境评价宣传工作。同时，构建县乡村医保经办一体化，将医保信息查询修改、参保缴费、转诊转院等事项延伸至各乡镇医保所、卫生院，让医保政策深入人心，让医保服务温暖贴心。
二、主要困难与问题
城镇职工基本医疗保险政策是由国家、省、市医保、财政、税务部门联合制定的，我局各项业务需严格按省、市相关文件政策开展，县级无权制定具体优化营商环境的优惠政策。对于所有企业反映的意见和建议，我局只能向上级部门反映，争取上级部门制定政策时统筹考虑企业困难，助力县域企业的发展。
三、下一步工作措施
一是广泛宣传发动，使每位干部进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识，能够明确自身肩负的工作责任，能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识，不断营造全员参与、同促共进的良好氛围。
二是提高服务效能。
进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能，全面提高群众和企业对医疗保障工作的满意度、获得感。
营商环境存在的突出问题
今年以来，我县将营商环境作为推动高质量发展的核心竞争力，坚持以改革促活力、以政策增动力、以整改提效力，“三力齐驱”促进县域营商环境不断优化，持续提升县域市场主体获得感。
一、深化营商环境改革，激发县域经济发展活力一是强化机制改革。按照省政府《关于在全省范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》要求，县政府各部门不断深化“放管服”改革，重新梳理一次性告知事项，先后研究制定了《**县优化营商环境十五条政策措施》等政策文件10余个，从立项审批、土地报批、规划施工、运营监管等环节入手，规范程序、压减时限，构建惠企利民政策体系。今年以来累计办理行政审批事项1918件，压缩办理时限1433个工作日以上，实现了企业、群众少跑腿、多办事。
二是强化业务指导。聚焦“让办业务像刷抖音一样便捷”，创建官方抖音号，坚持自主运营、作品原创、全程管控，打包梳理企业询问最多的问题，以小视频、小动画等形式展示办理业务所需资料、流程、操作演示等，将晦涩难懂的专业术语、复杂难办的政务事项，以更加直观的方式呈现，为企业群众办事提供“云指南”。
三是强化服务保障。一方面，大力推行网上办理，土地使用权挂牌出让、排污许可证申请变更、环评等事项均实现了全流程电子化办理。另一方面，当好“店小二”“服务员”，始终把行政审批作为服务保障重大投资项目落地的重要举措，特别是重点工业企业、重大招商项目、重要民生工程，坚持专班推进、全程帮办，切实提高了审批效率和质量，保证了重点项目顺利落地投产。
二、扎实落实惠企政策，增强工业企业发展动力一是对标对表定政策。逐条对标对表中央、省市一揽子政策措施，研究制定了**县“1 19”政策文件，明确县级干部包联、专班推进、定期要账工作机制，构建“三级联访送”(包联、走访、送政策)推进体系，全县27名县级干部、65个单位一把手和涉企单位干部职工，持续深入3.4万家市场主体开展“送政策、解难题、促发展”活动，全面提升宣传到位率、政策知晓率。截至目前，累计召开新闻发布会5场，通过微信公众号、冀云**app等平台推送25次，向全县3.4万市场主体全部发放了一揽子政策《宣传手册》和《明白卡》，形成了政府搭台、部门服务、主体受益的工作格局。
二是应享尽享抓落地。全面落实税费减免、融资扶持、稳岗返还、留工补助等各项助企纾困政策，降低市场主体运营成本，助力企业度过难关。累计为符合条件的市场主体办理减、免、缓、退等各类税费1.35亿元;落实贷款展期5笔2952万元，投放产业扶持、基础设施和重点项目、创业担保等各类贷款557笔6.29亿元;稳岗返还108家企业90.8万元，留工补助122家企业111.3万元。
三是统计成效增信心。组建惠企政策“成效统计调查队”，细致梳理该县近年来在助企惠企方面推出的政策措施，制作招商引资“明白卡”，进企入户，详细询问每一项政策措施在相关企业的落实成效，帮助企业算一算“受益账”，引导更多企业家更好地把这些惠企政策宣传出去，增强各类企业到**投资兴业的信心。
三、聚焦问题全面整改，提升行政审批服务效力一是外聘营商环境“分析师”。与第三方公司签订协议，明确该公司每季度到县进行“模拟企业办事”暗访，开展调研式问题查摆，经常与企业开展聊天式座谈，细致分析服务企业过程中的问题，精准查找全县营商环境中的不足，汇总提炼后，由县发改部门向有关部门提交问题并限期整改。今年以来，该公司已开展暗访、座谈等活动4次，走访企业42家，反馈问题35条，已全部整改完毕。
二是畅通企业反馈“快车道”。一方面，组建**工业企业服务群，开通企业问题反馈邮箱，县政府主要领导与全县工业企业“面对面”交流对接，及时了解解决企业遇到的问题;另一方面，与三家有资质的信息公司签约，明确信息收集范围、内容及形式，开展“茶话会”“早餐会”等形式多样、时间灵活的信息采集活动，定期听取信息收集情况汇报，并制定针对性的。今年以来，走访企业541家，收取企业反馈意见356条，均已快速协调解决。
三是推动监督惩治“码上办”。积极先行先试，研究开发“要办事扫我”和“办不成事扫我”智慧监督小程序，印发了5000余份《关于开展落实一揽子政策措施暨优化营商环境扫码监督的公告》，广泛宣传发动，引导企业通过手机扫码直接反映损害营商环境的相关问题，推动全县营商环境持续优化。
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