司法行政主题教育专题
20xx年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下，按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求，不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作，为辖区平安稳定做出了努力，具体工作如下：
一、充分发挥基层人民调解职能优势，筑守维稳防线
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作，在今年“两会”和“抗战胜利日”期间，司法所首先召开社区调委会工作会议，传达市、区有关工作要求；二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头，及时调处纠纷，防止矛盾激化；三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访，确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势，积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份，在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗，其中社区调委会107宗，东门步行街区调委会36宗，警民联调室1350宗，地铁老街站人民调解室160宗，继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月，积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神，我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案，专门制作法制宣传挂图展板，印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板，有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用；开展现场法律咨询活动，耐心解答群众疑问；向群众派发相关宣传资料和便民服务卡，取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求，东门街道7个工作站xx个居委会成立了人民调解委员会，我们召开了居委会调委会成立大会，并对调解员进行了有关调解知识和技能培训，发放了相关的调解宣传资料，各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月，我街道举办了居委会人民调解员业务培训，邀请驻点律师给xx个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课，专家通过对案例的剖析，深入浅出地讲解法律知识，深受基层调解员的欢迎。
二、继续做好法律进社区和普法宣传教育工作
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求，今年4月底，东门街道7个社区xx个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同，共xx个专职律师分别挂点到xx个居委会，开展法律服务、参与重大纠纷调解，为居民群众提供法律咨询，真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区xx个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查，制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿，逐项对照认真查找问题，对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起，用近一个月的时间，对全街道xx个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导，为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“5.1”、“5.4”这些传统纪念日子，司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动，在社区开展普法宣传。1—10月份，街道开展大型普法活动4场，现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏，开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地，及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴，并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20xx年1—10月份，街道各社区工作站共张贴三期约300张。
三、认真完善社区矫正和安置帮教工作
1、按照《xx市社区矫正工作实施办法》（试行）规定，认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作，严格执行报到、书面、外出请销假、每月家访等制度，重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的`具体要求，采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前，专门召开社区矫正人员座谈会，与矫正人员谈心，督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底，我所共接收矫正人员11名，解除矫正人员13名，目前共14名。在矫正工作中，针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20xx年1-10月份，我辖区安置帮教人员共13名，根据个别化原则，针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式，掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况，从而引导其融入社会，预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定，没有出现重新违法犯罪现象。
四、认真做好法制室相关工作
一是进一步规范街道合同管理，对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见，防范法律风险。今年1-10月份，我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对xx市、xx区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
司法行政主题教育专题
20xx年，xx县司法局xx司法所在县局、镇党委、政府的正确领导和大力支持下，以创建平安xx、平安xx为主线，扎实开展司法行政工作。狠抓队伍建设、注重职能发挥，以强化管理规范为突破口，努力为“打造粤东发展极，建设xx滨海名城，和谐xx新镇”创造良好的法治氛围。现将一年来工作总结如下：
一、抓思想政治、扬优良作风，打造过硬司法行政队伍
司法所直接与人民群众打交道，是一个基层窗口单位，与公安派出所、法庭等共同构成我国乡镇一级的政法体系，成为中国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。担负着纠纷调解；社区矫正；安置帮教；法制宣传教育；为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；社会治安综合治理等职责，责任重大。我所能否适应xx新形势的需要，建设成一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍，将直接影响着司法行政工作开展的好坏。我所本着“提升水平、打造品牌、发扬传统、坚定信念”的思想，不断加强思想教育工作，使每一位司法行政工作人员有一颗扎根基层，服务百姓的红心，明确自身职责，发挥自己作用。树立“人民的利益高于一切，人民的呼声急于一切，人民的疾苦先于一切”的司法行政服务理念。形成了一支工作作风扎实、法律水平过硬、身体素质强、实事求是的良好司法行政队伍。
二、多措并举，普遍好评，打造司法行政新形象
我所通过细化内部管理，夯实了各项工作基础，强化了司法所服务职能，树立了司法行政品牌意识，取得了上级领导和社会的普遍好评。如20xx年我所负责人被中华人民共和国司法部评为我县仅一名的--“全国模范人民调解员”。该同志不仅是人民调解战线的一名“老兵”，更是镇领导和xx人民信得过的“谈判专家”。其近年来被当地党政誉为社会矛盾的“减压阀”；被辖区居民称为“不穿法袍的好法官”。又如海埕村庄金燕为表示对我所认真履行人民调解职责的感谢，20xx年8月送来“公正执法，热心为民”八字锦旗；20xx年9月辖区居民许木清又向我所送来“情系群众，为民排难”的大红锦旗一面；林沟村、北溪村等地居民亦通过感谢电话等不同形式对我所依法办事表示高度赞誉。
三、立足本职、服务社会、充分发挥司法行政职能
1、积极开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。
一是紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，努力做好矛盾纠纷大排查，认真排查社会不安定因素，积极预防矛盾纠纷激化。按照“那里有人群，哪里就有调解组织”的号召，进一步加强标准化调委会创建工作，截止目前共创建基层调委会38个，均能按照要求正常开展工作；二是按照“人民调解制度化、规范化、法制化”要求，加强信息反馈、数据统计，坚持定期进行矛盾纠纷排查，并于每月2日按期上报人民调解案件数、纠纷类型、调处结果、履行情况。
2、社区矫正流程规范，作用发挥效果明显。
我所社区矫正工作始终严格按照《社区矫正办法》、《广东省贯彻落实<社区矫正实施办法>细则》、《广东省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的'暂行规定》等的要求，认真贯彻，规范业务、严密监管、强强教育。我所现累计接收社区矫正人员73人，累计解除社区矫正22人。在册社区矫正人员51人。其中缓刑29人，假释13人，暂与监外执行8人。男性37人，女性13人。城镇户籍13人，农村户籍37人。未成年人2名。我所因地制宜，针对矫正对象不同情况，逐一制定确实可行的矫正方案，积极开展政策宣传及矫正工作，通过个别谈话教育、实地走访检查、定位系统（定位手机）；社区矫正人员每周电话报告本人行踪及活动情况、每月到司法所报告并提交书面、每月参加司法所组织的教育学习、每月参加司法所组织的社区服务等措施的规范运行，切实做到--“周闻其声，月见其人”。我所根据县局的批准和确定，对社区矫正人员的管理类别按要求分为普通管理、重点管理和特殊管理，不同的管理类别采取不同的管理措施，全面落实社区矫正人员管理考核工作的具体实施。目前，我所成立帮教小组51个，责任人到位，逐人落实监管教育责任，实行一人一档式管理。目前，51名矫正对象认罪态度积极，服刑表现端正，生产生活稳定，未发现重新违法犯罪现象。
3、落实责任，专人负责，完善信息上报。
为切实加强和完善信息上报（网络版）工作，为上级了统计和决策提供数据支持，我所指派专人负责司法行政基层管理信息平台、刑满释放解除劳动教养人员信息管理系统、全国社区矫正管理信息系统等的信息上报工作。严格执行上报期限规定，于每月20日按期上报社区服刑人员情况；每月1日按期上报人民调解案件情况；6月30日、12月30日按期上报司法所建设情况；1月20日、3月20日、6月20日、9月20日、11月20日按期上报社区矫正工作情况；按期上报人民调解组织队伍情况；1月、3月、6月、9月、11月按期上报刑释解教人员安置帮教情况；按期录入社区矫正人员刑罚执行信息；按期制作检察台帐。据统计，我所该年度前述信息上报率100%，审核通过率100%。同时，我所为有效加强社区矫正、安置帮教工作的落实和执行，指派专人负责联通定位系统（定位手机），实时监督社区矫正人员活动范围；并采取随机拨打社区矫正人员定位手机等手段，防止出现“人机分离”。20xx年度，我所加大刑满释放人员地址及未成年子女情况核实工作力度，指定专人负责刑释解教人员信息管理系统（网络版）中涉及我所的核实、查询、上报、统计工作，做到及时1-2天通过该系统获取本辖区新增服刑在教人员信息，并迅速与服刑人员镇公安派出所、村（社区）委及服刑人员家庭核实监所要求核实的信息，按期将核实的情况反馈监所。对服刑人员信息核查失败的，我所及时填写未核实成功原因及可能去向并通过该系统平台反馈监所。定期查询、汇总预释放人员信息，提前做好安置帮教工作。据统计，我所共核实成功361人，核实失败（假姓名、假地址、假身份）21人，待核实3人。
4、安置帮教扎实有效，真情帮扶妥善安置。
20xx年，我所第一季度衔接刑释人员总数9人，帮教人数9人；第二季度衔接刑释人员总数8人，帮教人数8人；第三季度衔接刑释人员总数11人，帮教人数11人；第四季度衔接刑释人员总数12人，帮教人数12人。为进一步加强对刑满释放人员的管理，结合实际，我所采取有效帮教方法，确保安置帮教工作真正落到实处。我所努力完善刑满释放人员档案建立，由专人负责刑释解教人员信息管理系统（网络版）职责内工作，及时制定帮教计划。认真贯彻《广东省刑释解教人员衔接管理工作试行办法》的规定，依法为刑释人员出具《介绍函》，由刑释人员持《介绍函》向公安派出所、民政等部门办理落户迁户、身份证明、救济救助、社会保险、就业援助。对有明显重新违法犯罪倾向的人员，我所及时向公安派出所通报情况，对“三无”人员，我所及时向镇党委政府报告。
我所注重对刑释人员的心理帮助，同时亦注重掌握刑释人员家庭情况，定时走访，定时慰问。对部分经济困难的刑释人员，我所均及时协调村（社区）和镇民政部门共同作好安置帮教工作。如20xx年我镇受强台风--“天兔”袭击，个别刑释人员家庭经济困难，心灰意冷，我所走访了解后及时向镇主要领导汇报，并积极争取镇民政部门支持，为刑释人员等解决了大米一批。
4、多层次法制宣传教育，努力实现伟大中国梦。
今年是“六五”普法规划实施的关键年，我所紧紧围绕中心、广泛开展法制宣教工作，为辖区创造了良好的法治氛围。结合镇实际情况，我所通过法制宣传栏、宣传册，法律讲座等多种形式，组织开展了宣传、学习《人口与计划生育法》、《信访条例》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等十多部法律法规。
20xx年8月6日，我所负责人等一行向xx中学、xx中心小学发放名为《法律与生活》的教育读本约200余本。20xx年12月4日，以全国普法宣传日为契机，县局及我所等深入xx中心小学，向全校师生上了一堂深入浅出、内容丰富、生动活泼的法制课。20xx年12月27日，我所向党政领导班子；山家、海埕、鹅豆、宫山、陈陇、前埔、竹湖、邦庄、邦山、北洋、史岭、北溪、峰霞、头寮、尾寮、月潭、孔美、邦庄、见龙、赤一、赤二等38个村（社区）的两委及镇驻各村工作组长发放《读好书决好策》法律宣传资料约400余本。20xx年12月，我所协助开展了全镇公职人员年度学法考试，参考率100%。
5、积极参与社会管理综合治理，充当法治参谋，全力排忧解难。
我所积极加强与镇综治中心、法庭、检察室、公安派出所、民政办、信访办等兄弟部门的联系和合作，争取兄弟部门的工作支持，形成了较好工作氛围。充分发挥了基层司法行政工作在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，依法治理中的积极作用。
我所进一步畅通群众纠纷诉求、村情民意反馈渠道。落实取得基层法律服务工作者证、通过国家司法考试取得法律职业资格证（律师资格证）的工作人员向来访群众提供免费法律咨询，帮助群众解决实际困难。让“有理没钱”的人用得起法律，讲的起法律，既减轻了群众的经济负担，又彰显了法律尊严。据统计，一年来我所共接受党委政府、村（社区）两委、企事业单位、辖区居民等法律咨询约160余次。
一年来，我所的工作虽取得一定成绩，但还存在一些实际困难和薄弱环节。一是缺乏经费，限制司法行政工作有效开展；二是安置帮教工作思路还需进一步拓展，新形势下矛盾纠纷化解还需要不停探索。各项工作还要不断开拓进取、与时俱进、求真务实。务必打造出一支在人民群众心中“叫得响、做得硬、信得过”的政法队伍，充分发挥司法行政职能，谱写xx镇司法行政工作新篇章。
司法行政主题教育专题
全市司法行政工作在市委、市政府以及省厅的正确领导下，以“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为载体，以社会管理创新工作为抓手，以服务“两个中心，四个襄阳”建设为中心，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育等职能，较好寺完成了各项工作任务，为维护社会和谐稳定、保障改善民生、推进民主法治建设和服务经济发展出了积极贡献。
一、突出重心抓创建，强化法制宣传教育，推进襄阳法治城市建设
围绕市委、市政府“1 3”的工作目标，确立了“争创全国法治城市”的奋斗目标，坚持以法制宣传教育为基础，依法执政、依法行政、公正司法为核心，创新社会管理，依法化解社会矛盾纠纷机制为着力点，切实推进法治城市建设。
(一)高起点定位，创建迅速启动。今年，法治建设工作得到市委、市政府重视和支持，在全市社会管理暨政法工作会议上，市主要领导就创建全国法治城市做了明确动员部署。4月，制发了《襄阳市进一步深化创建全国法治建设先进城市工作方案》，明确争创措施、工作路径和组织保障。紧接着组织各地各部门召开了2次争创推进会，进一步强化认识，明确创建要求，枣阳等6个县(市)区提出创全国先进，樊城等4个提出创全省先进的工作目标，推进法治创建工作在全市范围内深入开展。4月，组建了4个由市委、市政府领导带队的督导考核组，对全市11个县(市)区和市直相关部门的创建工作情况进行检查，总结经验，查找不足，加强整改，促进法治城市创建工作全面发展。7月和11月，市人大和市政协视察组分别就法治城市建设工作开展情况进行了专题视察，对今后法治建设工作提出意见和要求，下一步市人大将对襄阳市关于法治城市建设工作作出决议。
(二)高层次规划，科学制定方案。领导亲自带队，专家顶层设计。市领导多次赴省司法厅、法学会和高校寻求支持。3月，委托武汉大学法学院教授组成专家课题组，负责起草《襄阳市法治城市建设总体方案》。组织专家评审，建言法治建设。7月，邀请司法部和省、市领导、国内一流的法学专家在武昌召开了高规格的评审会，一致认为襄阳的《方案》符合法治建设发展的新趋势，体现了省第十次党代表大会提出的法治湖北建设战略的新要求，将有力推动和加快襄阳法治城市建设。市政府常务会议和市委常委会先后审议通过《方案》，即将行文印发。
(三)高标准推进，明确创建目标。法治城市建设活动开展以来，各地各部门设立了市、县两级领导小组办公室，并调配精兵强将充实到一线岗位，形成了功能健全的创建工作网络。市普法办制定下发了《法治襄阳建设主要目标任务责任分工的通知》，要求各有关部门根据任务分工，结合各自职能，逐项制定工作计划，认真组织实施，全面完成法治襄阳建设提出的目标任务。2012年3月，制定下发了《襄阳市法治县(市)区、法治单位创建活动考评指导办法(试行)》、《襄阳市法治城市创建考评标准及责任单位(试行)》，把创建活动的主要目标任务分解到各职能部门，齐抓共管，整体联动，确保创建活动扎实有效开展。并要求各地各部门按照考核标准，制定本级相应的标准、目标和实施细则、考评办法，将创建任务细化分解到基层，确保创建工作有效推进。同时，对全市司法行政系统法治城市建设的任务进行了细化分解。今年4月，又争取将法治城市建设纳入了市政府对各地年度目标考核内容。同时，为全面了解襄阳市发展建设所取得的成绩和存在的问题，并对工作开展情况进行客观评价，3月底至4月初，市普法办在市区进行了一次创建法治城市问卷摸底调查，为全市深入开展法治城市创建，优化襄阳发展环境提供民意量化依据，为市委、市政府决策提供参考。
(四)强化法制宣传教育，夯实创建基础。一是强化重点对象普法教育。全面实施“六五”普法规划，选聘73名同志担任为市直学校第三届法制副校长、辅导员，深化法制“进校园”工程;举办全市普法骨干培训班，分两期对560余名普法宣讲骨干进行了培训。组织开展农村主题法制宣传，按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式，重点宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。举办“四个襄阳论坛”暨襄阳市委中心组法治讲坛，市委副书记、市长别必雄主持论坛并讲话，市四大家领导和市直部门领导班子成员等1000多人参加了论坛。二是加强主题宣传教育活动。全市各地各部门围绕“3.15”消费者维权、“3.12”植树节、“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等不同主题，采取政风行风热线、书写标语、牵挂横幅、制作永久性宣传碑、牌、散发传单、万人签名、法律咨询等多种形式，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。三是进一步拓展和创新法治工作载体。对“襄阳普法网”进行扩容，改版升级为“襄阳法治网”。创办《法治襄阳》期刊，开办《说法论理》法治电视节目，展示襄阳法治城市建设，解答法治建设的重点、难点、热点问题。樊城等地户外公益广告等手段，加强对法治城市建设工作的宣传报道，切实提高广大人民群众对创建工作的知晓率和参与率。深入开展“襄阳市十大法治人物”评选活动，组织推荐敖大焕同志当选为“湖北省首届十大法治人物”，在全市树立了一批学法用法、严格执法、公正司法的先进人物，培植不同层次可听、可看、可信的典型，引导市民进一步坚定法律信仰，崇尚法治精神，摒弃“信访不信法”的思维模式和行为陋习。
二、强化管理抓创新，预防矛盾纠纷和违法犯罪，促进社会和谐稳定
(一)强化教育矫治，推进刑罚执行。深化劳教场所安全管理，认真贯彻落实“首要标准”，落实各项教育矫治措施，戒除犯罪心理和行为。市劳教所连续8年实现了“四无”目标。全面试行社区矫正工作。全面试行社区矫正工作。认真开展学习《社区矫正实施办法》活动，举行培训18次，参训人数达500人，提高社区矫正执法能力和水平，为开展工作提供保障。加强组织领导，召开市社区矫正安置帮教工作领导小组工作会，进一步建立健全工作机制，充分调动各成员单位推进社区矫正工作的积极性、主动性。开展技能培训，体现人文关怀。积极、主动地与人社、民政等单位进行沟通，组织、动员和鼓励社会各方面共同做好社区矫正人员就业帮扶工作，为社区矫正人员搭建就业平台，较好地解决了社区矫正人员创业无力、就业无门的突出问题。截止今年9月，我市共开设此类培训班6期，培训人员193达人次。各地积极利用元旦、春节等重大节假日，走访看望矫正人员，对生活困难的重点对象开展送温暖、促改造活动。创新管理手段，实施政策帮扶。市社矫办及时总结了xx区的经验，并在领导的重视支持下，把xx区的做法向全市进行了推广。今年7月，市司法局、市民政局联合下发了《关于做好社区矫正对象刑释解教人员社会救助工作的通知》(襄阳民办[2012]57号)。截止9月，我市共落实困难救助32人。目前，全市现正在矫正的矫正对象2041人，其中2012年新接收社区矫正矫人员1130名，解除矫正647名，办理适用非监禁刑审前社会调查901件。(二)扎实做好安置帮教工作。全面掌握基本情况，组织基层司法所干警对辖区内的刑释解教人员进行走访座谈，对流动在外的进行电话沟通，对重点对象做到必接必送，动态了解信息，明确帮教工作重点和难点，制定适宜的帮教措施，落实帮教责任人，防止回归人员脱管漏管，确保管控工作扎实有效。各地主动与劳动、民政、工商等部门进行沟通，积极引导、动员和鼓励社会各方面共同做好刑释解教人员安置就业工作，以切实解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员安置难的突出问题。截止2012年，全市共接收刑释解教人员7750人，帮助教育7538人，帮教率97%，安置7043人，安置率90%。其中，落实责任田的4205人，为符合条件的人员办理低保的280人，过渡性安置就业2398人，其他方式安置2760人，全市共建立刑释解教人员过渡性安置基地22家，依托人力资源部门的职校或技校建立的培训基地3家，共对300余名刑释解教人员进行就业技能培训。近四年刑释解教人员重新犯罪率都控制在3%以内，为襄阳的和谐稳定做出了积极贡献。
(三)着眼发挥人民调解的优势，推进社会矛盾纠纷预防化解。一是高规格建立专业人民调解委员会，打造司法行政工作的创新品牌。以行业性专业人民调解委员会建设为着力点，积极打造基层司法行政工作品牌，不断拓宽行业性专业人民调解委员会建设范围，相继成立了医疗纠纷、征地补偿纠纷、交通事故纠纷等7个行业性专业调委会。二是高起点推进人民调解文化建设，培植司法行政工作的崭新亮点。抓好阵地文化建设，让当事人在平静、平和的气氛中消除化解矛盾纠纷。以墙体漫画的形式绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵的调解宣传墙体图画，把法制与德教相互融和于人民调解文化建设当中。解文化融入其中，并积极主动调处社会文化活动中的矛盾纠纷。保康在深入挖掘“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的传统调解文化方面进行了有益的探索。三是高标准推出金牌人民调解员工作室，树立基层司法行政工作的样板工程。紧密结合工作实践，积极创新调解模式，树立基层司法行政工作样板。xx县率先建立12家以“金牌”调解员个人姓名命名的人民调解工作室。充分发挥调解员人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，通过个人魅力和影响力，以及其丰富的调解经验和独特的调解技巧，化解了大量的矛盾纠纷，实现了党委政府满意、基层干部满意、纠纷当事人满意。建立个人调解工作室在我省尚属首例，在下步工作中，我市将以个人调解工作室建设为样板，深入开展社会矛盾化解。四是高质量建设“法务前沿工程”，延伸基层司法行政工作的基层触角。“法务前沿工程”是省司法厅树立和推广的创新基层司法行政行政工作新模式。制发了《关于进一步抓好“法务前沿工程”建设的意见》(襄司字[2012]5号)，通过充分发挥司法所的辐射功能，积极延伸基层司法行政工作网络和触角，将基层司法所服务职能下移至村(居)、社区，彰显了司法行政职能优势和功能作用，实现政府行政管理和群众自治管理的有效互动，创造性地做好群众工作。各县(市、区)按照要求，以建立法务工作站为龙头，在每个乡镇(街道)建立了2-3个规范化法务工作站，在抓好示范点建设的基础上，由点带面，全面铺开，进一步夯实了基层司法行政工作基础，在推进社会管理创新、构建和谐平安社会进程中做出了积极贡献。
三、围绕中心抓服务，促进法律正确实施，规范经济社会秩序
(一)坚持“两个结合”的管理体制，推动律师事业发展。一是深化律师党建。完成律师事务所基层党组织分类定级，总结推广市律师协会和湖北春园所的党建工作先进经验，以点带面，开创了我市律师党建工作的新局面。二是加强律师队伍建设，保障合法权益。举办了襄阳市第二届律师电视辩论大赛，全市27支代表队参加了比赛，湖北亘恒律师事务所队荣获一等奖，展示襄阳律师形象。积极开展律师集中培训，省律师协会张用江副会长、张粒副会长分别讲解了刑诉法修正案和民诉法修正案及资本市场的律师业务。组织律师参加座谈会、学术报告会和襄阳律师论坛，提升了律师业务能力，解决律师所管理中的一些问题，得到律师界的好评。发挥律协职能作用，与市中院召开座谈会，以襄中法[2012]111号通知规范了立案工作，缓解了律师立案难问题。另外，还帮助湖北亘恒律师所郑鹏律师取回了律师执业证和身份证，基本上解决了律师会见障碍。三是加强管理工作，规范执业行为。不断完善律师所和执业律师的年度考核工作，对全市32个律师所和516名律师进行了考核，并对存在的问题进行了整改督办。加大投诉查处力度，共接到律师投诉10起，都进行了调查处理，给投诉人满意的答复，对被投诉的律师依法进行了处理。加强了实习人员的`职业道德和执业纪律的考查，使实习人员不仅具有较高的法律水平，更应具有较高的职业道德。四是努力为经济社会发展提供优质高效的法律服务。遴选116名优秀律师，组成规模以上企业法律顾问团，编印发送名册为企业选择提供参考。组织律师免费为企业进行“法律体检”，完善企业内部治理机制、规范经营行为，规避市场风险。服务创业型城市建设，为小微企业和个体工商户提供“法律帮扶”，减免或缓收部分费用。为骆驼电池等7家大型企业配备了法律顾问围或团队，确保提供优质高效的法律服务。指导律师参与信访工作，选派政治素质好、业务能力强的律师成立了信访律师法律顾问团，组织律师依法参与信访工作。指导办理重大有影响法律事务，成立指导小组，建立重大有影响法律事务报告备案制度。今年，全市共报告重大有影响案件5起，指导小组同意代理并提出具体代理意见4起，不同意代理1起，取得了较好的效果。2012年办理诉讼和非诉讼案件案件7944件。2012受理投诉案件10起，比2012年26起下降57%。
(三)全面落实法律援助为民办实事项目。高度重视法律援助工作,充分发挥“12348”信息咨询平台的作用,认真落实律师值班制度,不断拓展法律援助渠道，加强对办案质量的监督和指导,引导群众正确表达利益诉求，为群众提供方便快捷有效的服务。对于一些信访案件，优化审批程序，只要符合援助范围和条件，当场指派律师代理，尽量引导信访人通过法律途径解决纷争，较好地维护了困难群众的合法权益。全市办理法律援助案件3115件，已超额完成省司法厅今年下达给我市2660件目标任务的17%，比上年同期增长184件，办案总数占全省的六分之一强，继续保持在全省办理法律援助案件的前列。共接受各类法律咨询32200人次，其中现场咨询11011人次;电话咨询21189人次。受援群众达3130人，挽回或避免经济损失12000万元。从办理情况分析，刑事法律援助案件515件占办案总数的16%;,农民工讨薪和工伤案件759件占办案总数的24%;交通事故案件659件占办案总数的21%;残疾人案件367件占办案总数的12%;婚姻纠纷案件496件占办案总数的16%;未成年人案件83件占办案总数的2.7%;信访案件236件占办案总数的7.5%。今年4月，司法部部长吴爱英在xx市吴店司法所视察时对法律援助工作给予了充分肯定。
(三)深化公证司法鉴定改革发展。认真学习《主要公证事项告知内容和询问笔录参考格式》，逐步熟练掌握操作要领。配齐基本设备，特别是电脑，为提高公证质量提供乐彩网app手机版的技术支持。制定《关于开展2012年度全市公证质量检查活动的实施方案》，对全市10个公证处进行了公证质量检查，并就检查情况进行了通报。完成了公证集中培训工作。通过培训，全市公证人员基本上掌握了“主要公证事项知识内容及询问笔录参考格式”的操作要领，对于提高公证质量，防范风险起到积极作用。严格的依法行政，完成了17家司法鉴定机构名册编制初审工作。积极开展司法鉴定规范执业专项检查，认真查处司法鉴定投诉案件，前4件投诉案件都已正确处理。加强司法鉴定机构和司法鉴定人的职业道德、执业纪律培训，进一步提高全市司法鉴定人的业务水平和职业道德，确保司法鉴定质量，从源头上减少错误鉴定及违规违法鉴定的发生，树立司法鉴定公信力。
(四)深入推进基层法律服务管理规范化。深入开展“基层法律服务规范管理年”，印发了《襄阳市规范基层法律服务工作意见》。一是切实加强基层法律服务队伍建设，对基层法律服务工作者年检注册进行集中培训，未参加年度培训的一律不予年检注册;对内部管理混乱、人民来信来访反映问题严重或执业人员有违规违纪行为的基层法律服务所清理整顿;对违规违法执业或挂名不执业的法律服务人员注销执业资格，切实净化了基层法律服务市场。二是强化对基层法律服务所的监督指导，完善内部管理制度，提高内部管理水平，依靠基层法律服务所自身的财富积累或事业发展基金、风险责任赔偿基金，较好地解决了基层法律服务业的多种风险问题。三是积极拓展基层法律服务领域，引导基层法律服务工作人员主动关注社会焦点问题，着重做好农民工、残疾人等弱势群体的法律服务和法律援助工作。xx市一村(社区)一个法律顾问的做法为维护基层社会稳定做出了积极贡献。
四、深化主题抓教育，加强组织队伍建设，保障司法行政工作科学发展
(一)深入开展主题教育实践活动，促进机关干部队伍思想作风建设。今年来，围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，认真开展纪律作风、政法干警核心价值观、“学讲评”等系列学习教育活动，组织党员干部进行“五查五看”，深刻检查自己在纪律作风方面存在的问题和不足，提高思想认识、责任意识、工作效率。以“争创新业绩、向党的十八大献礼”为核心，建“五个好”基层组织、争当“五带头”优秀党员，围绕“两个中心，四个襄阳建设”，提高服务水平、改进工作作风。局机关在政法系统十八大知识竞赛中取得第2名。组织开展“学讲评”活动，进一步提升司法行政机关服务基层、服务群众、服务市场主体、服务现代化区城中心城市建设的能力和水平。开办局机关夜校，每周举办一次，每次由1至2名机关干部或专家学者以专题讲座的形式进行政治业务培训学习。局机关选定成都、南京、xx市三个司法局为学习标杆，采取上门取经、建立联系、交换资讯、邀请来访等多种方式，学习先进单位的工作方法和创新理念，进一步解放思想，提升工作水平。根据司法行政机关干部、劳教人民警察和法律服务“三支队伍”的不同特点，采取多种形式，有计划、有目的、分期分批开展教育培训工作，努力增强教育培训的针对性和时效性。
(二)以依法行政为核心，不断提高干部队伍执行力。深入开展“效能好”领导班子、争做“实干型”干警活动，狠抓各项规章制度的建设和落实。一是进一步修订完善各项规章制度，做到“有法可依”。组织力量对局机关的规章制度进行了清理，先后修订完善了党组议事规则、局务会议事规则、党组会制度、机关干部政治业务学习制度等二十多项管理制度。进一步优化工作流程，着力解决科(部)室职能交叉、重叠、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空等问题，取消一切可以取消的前置许可，简化一切可以简化的手续，方便群众，节约资源，提高效率，规范工作行为。二是严格落实，做到“依法办事”。坚持党管干部和民主集中制原则，坚持重大问题，集体讨论，民主决定，自觉遵守党的政治纪律，充分发挥党组的领导核心作用和战斗堡垒作用，保证党的路线方针政策和市委市政府的决策部署在司法行政机关得到贯彻落实。实行服务承诺制，从法律援助、化解矛盾纠纷、规范法律服务市场、法治城市创建等5个方面向社会做出公开承诺，接受社会监督。同时，局领导班子成员从遵守党的政治纪律、端正学风、团结协助、转变工作作风、廉洁自律等6个方面向局机关干部做出了公开承诺，接受机关干部的监督和考评。三是严格执行，做到“违法必究”。严肃查处违纪违法行为，特别是对侵害人民群众利益的违纪违法行为，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。一年来，市局机关共接待群众来信来访8人次，查处法律服务人员违反职业道德执业纪律2人次，有效地维护了规章制度的严肃性，起到了很好的警示教育作用。
(三)健全完善制度，扎实推进勤政廉政建设。一是加强学习宣传教育，教育引导广大干警进一步增强拒腐防变意识，始终保持公正廉洁的本色，规范行为，以实际行动维护党的纯洁性、培养勤政廉政的自觉意识。二是认真落实建设责任制，制订《局领导班子成员建设岗位职责》，层层签订党风廉政建设责任书。选聘“三重一大”事项监督员，对重大决策事项进行现场监督。深入推进惩预防体系建设，加强廉政风险防控和治理，加强中介机构防治腐败。认真开展查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败案件。三是深入推进治庸问责，整治精神懈怠、能力不足、脱离群众、不依法办事、不履行或不正确履行法定职责等25个方面的问题，强化干警能力席位意识。认真开展民主评议政风行风工作，切实解决政风行风突出问题。
回顾一年来的工作，各级司法行政机关在业务用房建设、文书档案保密、信息新闻宣传、计划生育和老干部管理以及平安单位、文明单位创建等方面都取得突出成绩。但工作也还面临着一些问题。主要是：司法行政基层基础工作还存在薄弱环节;襄阳法治城市创建工作待进一步加强;法律援助案件群众需求大，实际办案能力不足;基层司法所人员少，经费缺，工作难开展。对这些问题，我们将进一步采取措施加以解决。新的一年，我们要认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥司法行政职能，为服务“两个中心，四个襄阳”建设做出新的更大的贡献。
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