政治生态分析研判
加强政治生态建设，首先要做好政治生态分析研判，有病施治、无病强身。
“政治生态分析研判就像拍x光片子一样，深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，着力清除‘病灶’。”天津市纪委监委有关负责同志介绍，2018年11月，市纪委监委制定《关于开展政治生态分析研判的工作办法（试行）》，成立净化政治生态工作协调小组，明确政治生态分析研判的工作标准，统一模板、广泛培训，着力推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用化。
抓深抓实政治生态分析研判，关键在平常、日常、经常。市纪委监委注重搜集督查报告、巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、经济社会发展主要指标、专项审计工作报告等资料，及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据，作为开展分析研判的重要依据。制定政治生态谈话制度，规范向留置对象了解政治生态状况。此外，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等，与“关键少数”、基层干部和群众面对面交流，准确把握政治生态基本面和特殊性，坚决克服以线索处置、案件查办等单一途径开展分析研判的工作惯性。
抓深抓实政治生态分析研判，必须体现在成果上，形成高质量分析研判报告。在推动分析研判过程中，天津市纪委监委要求做到“四个坚持”，即坚持着眼政治建设成效，重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立，政治纪律是否坚决执行，从政环境是否不断改善；坚持聚焦党委（党组）领导班子及其成员这个“关键少数”，系统分析该地区、部门、系统所属各级党组织整体政治生态情况；坚持综合分析与问题导向相结合，注重从违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态；坚持定性分析与定量分析相结合，历史分析与现实分析相结合，做到横向可对比、纵向可比较。
抓深抓实政治生态分析研判，最终目标要抓好成果运用。近年来，天津市纪委监委在每年第一季度形成对上一年度各市管单位政治生态分析研判报告，结合审查调查和专项检查形成重点单位、重点领域分析研判报告，综合各方面信息形成全市政治生态分析研判报告。今年3月，市纪委监委起草的全市政治生态分析研判报告提交市委常委会审议后，印发各地区、各部门抓好整改落实。
根据各地区、各部门、各系统政治生态年度分析研判报告，天津市纪委监委有针对性地开展重点监督检查，提出政治生态修复、整改纠偏的建议，确保政治生态分析研判成果及时转化。针对反映问题，要求班子成员在会上对照检
政治生态分析研判
“个别党员领导干部政治敏锐性不强，贯彻上级决策部署推动文化旅游项目发展不深不实；落实全面从严治党主体责任、履行‘一岗双责’不到位。”d州文化和旅游局党组召开扩大会议，专题分析研判该部门的政治生态，综合派驻的州纪委监委驻州委宣传部纪检监察组到会指导。近年来，d州发生了州委原书记、州人大常委会原主任、州政府原州长、州政协原主席“四套班子”“一把手”等一系列严重违纪违法案件，对当地政治生态造成持续性的严重破坏，给该州对外形象、干部队伍思想、人民群众感情、经济社会发展造成了严重的负面影响。为抓住“关键少数”，牵牢“牛鼻子”，推动政治生态持续净化，该州建立健全定期分析研判政治生态机制，州委召开常委会分析研判全州政治生态现状和形势，进一步找准污染源、出血点追根溯源，堵塞漏洞。
州纪委监委将各级各部门开展此项工作情况纳入日常监督范围，以监督促责任落实、问题整改，推动各级党组织压实管党治党政治责任。通过综合施策、靶向治疗，一些影响政治生态的污染底泥和污染因子被定点清除，一些部门和单位的政治失序问题得到重构性整治。州投资促进局围绕党纪法规、落实全面从严治党主体责任、“两个责任”、日常监督反馈的问题等，精准分析研判该局政治生态状况；州农业农村局围绕政治意识强不强、清廉程度高不高、用人风气正不正、党内生活严不严、政商关系纯不纯、社情民意好不好等方面进行了分析研判。在州委的带头示范和州纪委监委的大力推动下，全州将分析研判政治生态工作作为一项“规定动作”，定期召开专题会议分析研判本地区、本部门、本系统政治生态状况，重新构建风清气正人和的政治生态。
解读
习近平总书记强调：“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。”“要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明。”
政治生态，是“软环境”“软实力”，是一个地方政治生活状况及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，政治生态持续好转。但是在一些地区或部门，政治生态建设不容乐观。正如本案例中，d州发生了州委原书记、州人大常委会原主任、州政府原州长、州政协原主席“四套班子”“一把手”等一系列严重违纪违法案件，对当地政治生态造成严重破坏。为了修复并维护良好的政治生态，该州纪检监察机关持续发力，将分析研判政治生态作为净化和修复政治生态的有力抓手，通过破立并举、建章立制，以强有力监督营造风清气正人和的政治生态。
政治生态分析研判就像拍x光片一样，需要深入查找“病源”，深度剖析“病理”，着力发现“病灶”。纪检监察机关在监督执纪工作中掌握很多深层次情况，具有独特的优势，应坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、经常化、效用最大化。
一是注意收集相关信息。通过问题线索处置、听取汇报、列席会议、专项检查、个别谈话以及调研暗访等，加强与组织、审计等部门沟通协作，收集掌握、梳理汇总职责范围内的政治生态情况和线索，为政治生态分析研判夯实基础。
二是剖析典型案例。深挖违纪违法党员领导干部相关案件所暴露出来的问题和漏洞，剖析政治生态方面深层次原因。选择合适时机与被审查调查对象开展政治生态谈话，动员其结合自身工作经历，围绕该地区、部门管党治党、选人用人、权力运行等方面的政治生态进行分析，形成相关材料。
三是抓住“关键少数”。把各单位“一把手”和其他班子成员履职情况作为分析重点，对每名班子成员做到“两个维护”、落实“两个责任”、规范权力运行、深化作风建设等情况进行精准画像，结合日常监督、专项检查等方式，加强对研判工作开展情况、问题整改情况的督促指导和监督检查，并根据需要组织开展专项分析。加强对被监督单位政治生态分析研判，综合运用纪检监察建议、约谈提醒等方式，推动地方部门单位党委（党组）履行好主体责任。(本文摘自《纪检监察案例指导：〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉篇》)。
政治生态分析研判
据乡党委、政府关于深入开展“重建争优，发展争先”主题实践活动解放思想找差距的安排部署，在深入开展“双争“主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段，对照“五问”自查（即：一问责任心强不强，是否做到敢于承担工作、不推卸责任？二问工作激情高不高，是否始终保持积极、主动的工作态度？三问提速意识浓不浓，是否存在因循守旧、办事拖拉的现象？四问服务优不优，是否存在服务热情不够、主动性不够的现象？五问奉献精神够不够，是否做到不计得失、勇于付出？）等方面的要求，深入查找乡领导班子存在的问题，主要有以下不足之处：
一、在基层党组织战斗堡垒作用发挥方面
1、存在问题：一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作，无法休整，身心疲惫，大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的“活路”，恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是“一名党员就是一面红旗”的作用发挥不明显，灾后重建中存在与“民”争利的现象，工作能力低，干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓，工作中好作用不明显，坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力，新鲜血液严重不足。
2、建议：一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育，提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者，在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧，保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时“亮相”，加大社会舆论对党员的监督，大力唱响“党员就是与普通群众不一样”。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养，吸收优秀青年加入党组织。
二、在政治理论学习方面
1、存在问题：一是理论学习的自觉性不够，借口灾后重建事务忙，存在急用现学和时紧时松现象。二是“工学”矛盾处理不好，工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件，死记硬抄写笔记的情况，理论学习无新意。
2、建议：一是要以科学发展观为指导，制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导，将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提，对学习活动方式进行创新，同时分清职责、明确责任。
三、在工作作风方面
1、存在问题：一是工作满足现状，标准不高，工作得过且过，创新意识不强；二是部分村干部灾后重建工作不到位，作风拖拉，处理突发事件不得力。事不关已，高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强，公私不分，灾后重建的'重点事务由人代办，自己忙于个人事务，存在占着位置不唱戏的现象。
2、建议：一是加大对乡村干部考核力度，建立适应灾后重建工作形势下的考核制度，使考核工作制度化经常化，使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制，激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实，敢于直面困难，敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性，努力争做工作上的有心人。不论级别大小，发挥职能作用，确保各项工作“实干”，不走调。
四、在统筹城乡，建设区域重点乡方面
1、存在问题：一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难，经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位，有机农业的发展和招商引资力度有欠缺，工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上，唱好文化搭台，经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小城乡功能薄弱，区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。
2、建议：一是按照“一村一品”、“一乡一业”的产业格局，加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造，做好立足产业发展，抓好后续产业的规划，努力促进农民增收。三是加大外宣力度，以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”经，加大师古工业区基础设施的建设力度，积极对接与区域重点乡配套的政策，吸引周边企业进驻，提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动，乡领导班子成员对干部群众提出的意见和建议进行了“认领”反馈，对号入座，进一步促进了领导班子和成员在阶段查摆问题，为下一步整改打下基础。
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