我国小微企业发展现状、问题及对策
【摘要】随着我国的经济进入新一轮的增长期，经济的发展呈现新的特点，新的趋势。传统的规模庞大的国有大中型企业正日益受到新兴的微型企业发展的冲击，企业形态也逐渐多样化。特别是从2011年工业与信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部发布了《中小企业划型标准规定》后，我国的微型企业的发展方兴未艾。本文通过分析我国微型企业的理论和实践现状，从法律、税收、融资等多个角度，对现行政策中的不足提出些有益的对策。
【关键词】微型企业；理论和实践研究；对策
一、引言
国际金融危机的余波尚未完全平息，欧洲的主权债务危机却逐渐加深，使得不景气的全球经济形势雪上加霜，全球经济复苏的前景更是渺茫。严峻的国际经济大环境给我国的经济发展也带来了巨大的压力。最明显的则是对外贸易：来至国家发展总署的数据显示，在2012年1月份，我国的出口总额与往年同期相比下降了0.5%，至2009年来首次出现负增长。因此，国民经济结构的转型大势所趋。面对集约、创新、节能、环保等新经济特点，微型企业得以迅猛的发展起来，并逐渐成为国民经济中一个重要的支柱。在扩大就业，增加税收，强化经济发展活力等方面更是具有重要的战略意义。至2011年以来，从学者的学术研究，到政府职能部门的政策实践，我国的微型企业在理论和实践上都获得了极大的发展，并逐步呈现出自己的特点和发展趋势。尽管如此，微型企业作为一个“新生儿”，还理论和实践上还存在相当的不足。因此，对我国微型企业发展现状及对策的研究具有重要的现实意义。
二、我国微型企业发展现状
1、我国微型企业发展的理论研究
2011年以前的研究
2011年以前，我国对于微小型企业的研究，主要与扩大就业、促进区域经济增长和增强经济活力等相关，取得了显著的研究成果：①在微型企业的理论研究方面，主要与中小型企业研究密不可分，并主要在微型企业的理论界定、发展阶段的划分、创业过程的外在性及其对策等方面都存在较大的争议；②在微型企业的就业研究方面，微型企业被一致认为同中小企业一样，是扩大就业的主要渠道、经济增长的“推进器”、消除贫困的又一助力、促进经济体内部整合的“胶合剂”、保持社会发展的“稳定器”。并认为如果大力发展劳动密集型的中小企业和微型企业，切实鼓励自由就业者创业，将大大缓解我国的就业压力；③在微型企业创业现状与实证研究方面，在特定群体创业实证研究方面：如曹卫秋等（2000），对引导、帮助和鼓励青年农民自主创业给出很多有益的建议。郭必裕（2002）在研究大学生创业时，认为大学生创业是社会、经济、学校发展的必然趋势。在创业环境研究方面：主要集中对借鉴发达国家经验、政府扶持机制与体系、社会经济的创业基础等方面进行研究。
2011年至今的研究
2011年后，随着国内学者研究的深入，以及国家关于微型企业法律法规的出台，国内学者在理论研究方面逐步向具体的对策建议方面发展。特别是微企的融资环境和方式的研究，信贷风险及其化解机制的研究，商业模式的创新等研究。
2、我国微型企业的发展实践
随着国内学者对微型企业研究的深入，微企的研究也逐渐成专家学者的论文走向了政府的工作政策中。2011年7月，工业和信息化部等四部委联合出台了新的《中小企业划型标准规定》，该规定对十六个不同的行业确立了划分标准。同样以工业企业为例，其标准为从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。依次为契机，至2011年以来，从中央部委到地方政府相继出台了各种涉及微型企业的文件政策，不仅在一定程度上解决了微型企业“无法可依”的尴尬境地，同时也起到指导和规范微企发展的重要作用。
三、我国微型企业发展的不足
1、力量分散，缺乏统一指挥。
在国外发达国家，微型企业一般都有专门的职能机构负责总体的领导和管理，如：美国的小企业管理局（sba）；法国的“国家创建企业委员会”等。而我国在中央缺乏一个专门的职能部门负责对微型企业总体的协调和指挥。从而造成了国家长久地对微型企业和其他企业类型特点的混淆和模糊，笼统地将之归类于中小企业，导致出台的各种相关优惠政策无法真正惠及微型企业，而我国区域经济发展的不协调性，更在一定程度上强化了由于缺乏统一指挥所造成的不足。
2、资金短板，融资渠道过窄。
微型企业资金不足，融资困难，逐渐成为微型企业发展的“通病”。微型企业在企业发展的各种阶段，其资金来源一般都是业主自己，又由于自身原因（规模小、信用不足、经营风险大、收益率较低等），导致银行、担保机构一般不愿向微型企业发放贷款，造成企业融资渠道过窄。
3、人才缺乏，管理不够完善。
其一，业主文化程度较低。根据工商部门的统计显示，现阶段我国登记的微型企业的业主的学历水平普遍较低。除了少数电子等高科技微型企业是由“海归”等高层次人才创办的，大多数微型企业还主要是由个体工商户直接转化而来。其二，企业的发展目标较“原始”。由于业主文化程度的局限性，导致了企业发展主要是以解决自身就业为主。其三，企业经费有限。经费的不足，势必会形成高级人才缺乏，创新能力的不足，管理不够完善等一系列的连锁反应。
4、服务缺失，社会服务体系不健全。
在我国还缺乏一个针对微型企业发展的完善的社会服务体系。其一，从政府角度看，其对微型企业的职能服务还远远没有到位；其二，从社会环境角度看，在整体的经济环境中，缺乏大量的专业的、多层次的、高效的中介机构，使得微型企业能将自己的经营和外部经济状况实现无缝对接。正是由于社会服务体系不健全，才使得大量“流星企业”的存在。微型企业的短命，既是自身素质的不足，也是其处在整个经济环境的弱势地位决定的。四、促进我国微型企业发展的对策
1、优化政府职能，增强服务水平。
微型企业的发展，政府职能的转变是关键，必须加快构建服务型的政府。首先，在中央建立一个微型企业的专门的管理机构，以统一的协调指挥；其次，切实提高政府的服务水平，从实际去解决微企发展所遇到的困难，减少对微企正常经营的干扰；最后，完善各种相关的法律法规，建立健全一个合理的、有效的微型企业帮扶的政策体系。
2、拓宽融资渠道，建立担保体系。
资金是企业的生命线。要千方百计地为微型企业构建一个安全便捷的融资担保体系。其一，从政府的相关职能部门角度。银监会要切实担负起责任，不仅要为微型企业贷款提供有力地法律法规支撑，更要很好地在企业和银行之间起到“牵线搭桥”的作用。其二，从社会贷款机构的角度。以银行为主要代表的社会贷款机构要正确认识微型企业的风险与机遇，改变“零风险”的错误观点；积极调整自身战略，重视某些微型企业远大的发展前景和盈利能力；在掌握微型企业发展情况的基础上，适当地放松贷款限制，帮扶微企的发展。其三，从微型企业自身角度。①努力做到企业的发展和偿债能力、盈利水平和融资风险相适应。②强化同社会贷款机构的良好关系，提高自身的信用指数。③寻求多种担保方式（如，小额信贷中的gb的“1 n”模式），分散资金风险，优化财务状况。
3、加强自身建设，推进企业发展。
企业自身是社会经济活动的主体。企业的发展归根结底还是要靠企业自身的努力。要改掉等政策，要政策的诟病，坚持自我发展，自我完善。一方面，要强化企业的创新意识，建立创新机制。另一方面，要加强公司治理，增强管理水平。
4、健全社会服务，激发企业活力。
市场的中介组织在经济活动中，起着重要的桥梁的作用，其完善程度，决定着经济的活跃程度。因此，要积极的培育和发展专业的、多层次的、高效的中介组织，充分发挥其广泛而多样化的服务功能，最终形成完善社会化服务的支持系统，从而真正解决微型企业发展所面临的社会化服务短缺问题。
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作者简介：
马越（1988—），男，安徽六安人，重庆工商大学硕士研究生，研究方向：人力资源管理。
我国小微企业发展现状、问题及对策
摘要：我国改革开放以来，中小企业得到了快速的发展，并迅速成为我国国民经济中不可缺少的重要组成部分。但近年来，受到全球经济一体化的影响，国内中小企业的发展受到了严重的威胁，如何让中小民营企业摆脱困境，提升国际市场竞争力已经成为我国以及各企业所面临的最重要问题之一。本文通过对我国中小企业发展现状以及存在的问题进行分析，进而提出优化对策，为我国中小企业的发展提供一个良好的环境。
关键词：中小企业；存在的问题；对策
一、中小企业的定义与界定
1.中小企业的定义。我国中小企业广义上的定义为，除了国家确认的大型企业以外的所有企业，都称之为中小企业，包括中型企业、小型企业和微型企业；在狭义上定义为，微型企业不属于中小企业，中小企业指的是雇员人数在7人以及以下的具有合法资格的个体或单位。中小企业的特点有四点，分别是：自主筹资、自由组合、自主经营和自负盈亏。
2.中小企业的界。世界各国对于中小企业的界定各有不同，这与本国的经济发展情况有直接的关系。但从对中小企业界定的标准来看，大致从企业从业人数、企业资本额以及销售额、企业从业人数、资本额和销售额这三个途径出发。
但是具体到一个国家的不同行业来讲，也有所区别。比如在日本，零售业或者服务行业企业的从业人数低于50人或者企业的资本额少于150万日元的企业都属于中小企业。而在制造业中，日本规定的是企业从业人数在1000人以下，企业资本额少于30亿日元的企业都属于中小企业；在美国，衡量制造业企业是否是中小企业的标准是以从业人数进行判定的。美国规定，企业从业人数低于1500人的企业都属于小企业，而在餐饮业中规定，企业从业人数在500人以下属于小企业。由此可以看出，不同国家、不同行业的中小企业界定标准各不相同。在我国，中小企业的界定标准有企业从业人数、企业资产总额以及销售额等。对于不同行业的界定也有所不同。我国主要行业的中小企业界定标准如表：
表中小企业界定标准
3.中小企业发展现状
进入二十一世纪以后，我国中小企业得到了快速的发展，在国民经济中的比重也逐年增长，现已成为我国国民经济中重要的组成部分。据我国统计局数据表明，在十五以及十一五期间，中小企业数量的年增长率分别为19.6%和17.5%，数量超过了800万家，注册资金年增长率达到了24.2%和30.6%，总资金超过了19万亿元。
我国加入wto以后，中小企业也成为对外贸易的主要力量，各种物美价廉的产品远销海外。短短十年之内，中小企业的年出口额成几何数值增长，促使我国成为了世界上第一大贸易出口国，为国家创造了巨大的外汇储备。
4.中小企业发展存在的问题
中小企业已在我国发展数十年，取得了显著的成绩，但是在其发展过程中也存在了诸多的问题。
（1）缺乏政府有效的支持。虽然我国以及各级地方政府对中小企业的地位以及社会作用都给予了肯定，但是却没有制定相应的支持政策，一直无法与国企处于一个平等的竞争地位。近年来，我国也陆续出台了一些鼓励中小企业发展的相关政策，但是在实际执行中，力度非常有限，效果不甚明显。
（2）中小企业准入门槛较高。对于一些高利润行业，大多有国有企业经营或垄断，国家及政府的相关部门对于中小企业的进入设置了非常高的门槛，以至于中小企业经济一直无法渗入，这也与我国传统计划经济有很大的关系。这种经济体制看似保护了国有企业，但是却制约了中小企业的发展，不利于我国经济产业结构的进一步优化，也不利于提高我国企业的国际市场竞争力。
（3）中小企业融资艰难。由于中小企业自身特点的原因，许多商业银行设置了较高的门槛，中小企业融资举步维艰。虽然我国出台了一系列有利于中小企业融资的政策，一些商业银行也为中小企业制订了许多产品，但是这与我国中小企业的需求相比，还远远不够。另外，目前我国缺乏专门为中小企业服务的信贷机构，信贷成本非常高、信贷覆盖率较低，信贷难度大。
（4）中小企业自身问题较多。从目前我国中小企业现状来看，自身也存在了较多的问题，比如技术落后、管理水平低、人才缺乏、投资与收益比例失衡、法制观念不强、员工福利差、安全生产意识薄弱等，这些问题的存在与我国中小企业起步较晚，发展较快有很大的关系。
5.中小企业未来发展趋势分析
目前，中小企业已成为我国国民经济中的重要组成部分，并肯定在未来很长的一个时间内仍将是我国国民经济中的生力军。但中小企业在发展中却存在了诸多的问题，基于对中小企业特点和我国实际国情以及全球经济现状进行分析，我国中小企业未来的发展趋势主要有以下几个方面：
（1）大力发展第三产业。随着我国经济的不断进步，人们的生活水平不断提高。如今，人们追求的不再局限于吃饱穿暖，而是更高品质的生活，这就为我国第三产业的发展创造了巨大的空间。另外，在国家扩大内需的政策以及三大产业比例失衡的状况下，包括服务业在内的第三产业必将得到前所未有的发展空间，比如医疗、养老、家政、旅游等多个产业方面必定会得到的发展。因此，我国中小企业要抓住这个巨大的商业机遇，改变经营方向、调整产业结构，尽快的转向新型的、需求量极大的服务行业，在规避另两产业竞争的同时，抢先入驻第三产业，尽早创立自身品牌，占领市场先机，确保企业的可持续发展，也保证中小企业健康成长。
（2）转移投资地区。从目前我国经济发展来看，地域经济结构严重失调。以北京、上海、珠江三角洲等大中城市密集经济与中西部落后经济形成了鲜明的对比，中小企业经济亦是如此。我国政府针对这一情况在政策上给予入驻西部企业更多的优惠和支持。加上西部拥有着丰富的资源优势，劳动力充沛，特别是矿业、农林牧副业等都具有很大的投资价值，因此，中小企业应积极转移投资区域。
（3）走创新路线。从目前我国中小企业产业结构来看，大多属于劳动密集型经济，依靠廉价的劳动力获取少量的产品附加值。这种经营模式在企业发展初期，技术水平低以及准入门槛低对于中小企业的发展起到了一定的积极意义。但是随着经济的发展以及科学技术的进步，市场竞争日益激烈，技术的缺失会直接导致企业的衰败。虽然中小企业在资金与规模上都无法与国企相比，但却有着更加灵活的经营模式，也拥有自主创新的原动力，因此，我国中小企业一定要转变产业结构，走自主创新的道路，提高技术水平，掌握核心竞争力，才能在市场上取得更大的生产空间。
（4）大力发展海外市场。随着全球经济一体化的不断深入，我国与全球各国的经济贸易往来也逐步密切。在加入wto至今，我国已发展成为世界第一出口国和第二进口国，取得了喜人的成绩，这些成绩的产生也我国中小企业的发展有很大的关系。我国中小企业不但将物美价廉的产品销往海外，而且在众多的海外市场投资办厂，取得了丰厚的利润。因此，我国中小企业应着眼于全球，大力发展海外市场，进一步扩大企业的生存空间，在国际市场上赢得一席之地。
二、结语
中小企业的发展不但促进了国民经济的增长，也提高了社会就业率，促进了社会的和谐发展，是我国经济建设的生力军，为我国经济的发展做出了巨大的贡献。但是在发展中，中小企业也存在了一些问题，这就需要政府和企业共同努力，为企业营造一个良好的发展环境，促进中小企业的健康发展，进而推动我国经济不断增长，提高竞争力。
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[3]陈东鑫.浅析我国中小企业的薪酬制度[j].经济论坛，2013（13）.
[4]郑渐远.加强我国企业的经营管理[j].科技资讯，2014（9）.
[5]王光辉.我国中小企业发展现状及趋势[j].改革发展，2014（7）.
作者简介：马乐（1991.07-），女，汉族，黑龙江鸡西人，本科，佳木斯大学经济管理学院，2011级工商管理专业；陈博（1969.07-），男，汉族，黑龙江双城人，佳木斯大学副教授，管理科学，硕士
我国小微企业发展现状、问题及对策
一、资金不足及融资困难
由于中小企业的先天条件与自身信用问题，金融行业对中小企业的扶持力度不够，导致中小企业贷款困难。企业发展后续资金没有保障，社会融资成本太高，让多数中小企业难以承受。
二、商业模式不清晰、不创新
目前，中小企业普遍处在初创期，其商业模式更多的是产品模式和用户模式，很多中小企业都没有一个即清晰又创新的商业模式。
三、品牌认知不足，市场推广难
多数中小企业处于全球产业链低端，规模小，实力弱，人才缺乏没有核心技术、也没有品牌意识、更没有销售网络，市场稍有风吹草动，便最早受到波及，所受影响也是最深。
四、转型升级困难
大多中小企业是在缺乏先进技术的条件建立起来的，长期以来资金投入不足和使用分散，直接导致了这些规模偏小的企业设备老化、生产工艺落后，再加上产品更新换代缓慢、技术创新能力差、产品档次和科技含量低，造成其市场竞争力薄弱。因此，传统产业升级迫在眉睫。
五、产品技术不足，服务跟不上
多数中小企业创新投入资金来源不足，制约着中小企业的内在发展动能。粗放的经营、落后的产能、无体验的服务，更加剧了中小企业的发展困境。
六、资源缺乏，供应链不足
中国的企业，特别是中小企业，已由过去的创业时代变成整合时代。创造资源很难，整合资源很容易；创造资源很慢，整合资源很快，因此资源整合是企业和社会发展的一条捷径。而面对日益激烈的竞争环境，企业之间的竞争，已经不再是单纯的竞争，而是企业供应链之间的竞争。
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