新时代党的治疆方略方面存在的问题
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作,不断深化对治疆规律的认识和把握,形成了新时代党的治疆方略,坚持从战略上审视和谋划新疆工作,坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,坚持以凝聚人心为根本,坚持铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,坚持弘扬和培育社会主义核心价值观,坚持紧贴民生推动高质量发展,坚持加强党对新疆工作的领导。在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记深入分析了当前新疆工作面临的形势和任务,深刻阐释了新时代党的治疆方略,为做好新时代新疆工作提供了根本遵循。完整准确贯彻新时代党的治疆方略,就要深刻认识和把握新时代党的治疆方略的鲜明特点和核心要义。
新时代党的治疆方略的鲜明特点
鲜明的目标导向。习近平总书记在2014年召开的第二次中央新疆工作座谈会上明确提出社会稳定和长治久安是新疆工作总目标。在今年召开的第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记进一步将“坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标”作为新时代党的治疆方略的重要内容。这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略部署,明确了新形势下新疆工作的根本着眼点和着力点。把社会稳定和长治久安确立为当前和今后一个时期新疆工作总目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。新疆工作取得新的历史性成就,经济发展持续向好,人民生活明显改善,脱贫攻坚取得决定性成就,中央支持和全国对口援疆力度不断加大。天山南北呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,新疆处于历史上最好的繁荣发展时期。实践充分证明,新时代党的治疆方略完全正确,必须长期坚持。
强烈的问题意识。新时代党的治疆方略坚持从战略上审视和谋划新疆工作,着眼于解决认识问题;坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,着眼于解决目标定位问题;坚持以凝聚人心为根本,着眼于解决工作出发点和落脚点问题;坚持铸牢中华民族共同体意识,着眼于从更深层次加强民族团结;坚持我国宗教中国化方向,着眼于实现宗教健康发展;坚持弘扬和培育社会主义核心价值观,着眼于解决社会稳定和长治久安的思想基础问题;坚持紧贴民生推动高质量发展,着眼于解决社会稳定和长治久安的社会基础问题;坚持加强党对新疆工作的领导,着眼于解决做好新疆工作的根本保证问题。
科学的思想方法。新时代党的治疆方略把解决具体问题与解决深层次问题结合起来,把眼前需要与长远谋划统一起来,把国内形势与国际环境结合起来。坚持实事求是思想路线,把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,提出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的工作总要求,体现了正视做好新疆工作长期性、复杂性、艰巨性的实事求是态度。坚持系统思维,从实现新疆工作总目标出发,就事关新时代新疆社会稳定和长治久安的一系列重大问题作出部署,推动全面提升治理体系和治理能力现代化水平。坚持辩证思维,既注重解决物质领域存在的突出问题,又注重解决思想领域存在的突出问题;既注重推动新疆经济高质量发展,又注重保障和改善民生,强调紧贴民生促发展;既强调要发挥新疆的主体作用,又强调中央和全国的支持和帮助。坚持法治思维,强调把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。
强大的战略定力。进一步强调新疆工作总目标,坚持以人民为中心的发展思想,强调治理依靠人民,治理为了人民,凸显人民群众的主体地位。把文化润疆作为实现新疆工作总目标的重要途径,抓住了新疆意识形态领域工作的深层次问题。提出富民兴疆,着力保障和改善民生。强调依法治疆,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。强调加强党的领导,明确新疆基层组织和干部队伍建设的根本着力点,全面增强党的建设的针对性,提高各级党组织的战斗力,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治和组织保证。
新时代党的治疆方略的核心要义
努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。团结和谐,就是要把民族团结作为基础性事业来抓,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。繁荣富裕,就是要抓住发展这个我们党执政兴国的第一要务,确保新疆各族群众与全国人民一道共享祖国发展成果。文明进步,就是要坚定中国特色社会主义共同理想,自觉践行社会主义核心价值观。安居乐业,就是要着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。生态良好,就是要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态保护红线,让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。
坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。依法治疆,就是要高举中国特色社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,不断增强办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识,建立健全维护社会稳定和长治久安的法治体系。团结稳疆,就是要以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断加强和巩固各民族的大团结,推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,自觉同一切分裂活动作坚决斗争。文化润疆,就是要以中国特色社会主义先进文化为引领,推动各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,正确处理中华文化与各民族文化的关系,不断增强各族群众对中华文化的认同,构筑中华民族共有精神家园。富民兴疆,就是要坚定不移推动新疆更好更快发展,把发展落实到改善民生、惠及当地和增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。长期建疆,就是要克服“毕其功于一役”的急躁思想,牢固树立长期作战的思想,牢牢把握新疆工作总目标,谋长久之策,行固本之举。
不断巩固各民族大团结。新疆的问题,最难最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结,我们越要加强民族团结,筑牢各族人民共同维护祖国统一、民族团结、社会稳定的钢铁长城。要高举各民族大团结的旗帜,正确贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,教育引导各族干部群众不断增强“五个认同”。全面推广使用国家通用语言文字。推动构建互嵌式社会结构。全面贯彻党的宗教工作基本方针,扎实做好宗教工作。认真做好意识形态领域工作。
夯实发展这一新疆长治久安的重要基础。要进一步用好新疆特色优势资源,更好地造福当地各族人民。要发挥新疆区位优势,以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动,把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,丰富对外开放载体,提升对外开放层次,创新开放型经济体制,打造内陆开放和沿边开放高地。要持之以恒做好脱贫攻坚和促进就业两件大事,加大政策支持力度,创新机制体制,坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。坚持教育优先,大力培养各类优秀人才。通过抓发展、惠民生,让各族群众有事干、有钱挣、有盼头,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
加强党对新疆工作的集中统一领导。新疆工作能不能做好,最根本的是党的领导是不是坚强有力。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强和改进党的建设,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。各级党委要对标新时代党的治疆方略,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加大干部培养培训力度,着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍,特别是要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈,树立鲜明的用人导向,对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部,要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用。要把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬,让党员的先锋模范作用在每一个岗位上充分显现。
牢固树立全国一盘棋思想。新疆工作事关全局,做好新疆工作是全党全国的共同责任。必须牢固树立全国一盘棋思想,完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央有关部门各司其职,密切配合,深入调研督导,及时发现问题,帮助解决困难。内地各省区市要切实做好涉疆工作,支持新疆稳定和发展。要深刻认识对口援疆作为国家战略的重大意义。各援疆省市要加强同新疆协调配合,长期坚持对口援疆,提升对口援疆综合效益。要不断增强兵团的组织优势和动员能力,更好发挥特殊作用。
新时代党的治疆方略,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央推动新疆工作取得新的历史性成就的集中体现,是党中央推动马克思主义民族理论中国化取得的新的重大成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深入学习领会,完整准确把握,全面贯彻落实。
新时代党的治疆方略方面存在的问题
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话,充分肯定了新疆工作取得的重大成效,深刻分析了新疆工作面临的新形势,系统阐述了新时代党的治疆方略,全面部署了新疆社会稳定和长治久安重点工作,为做好新时代新疆工作提供了根本遵循。深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,进一步做好新时代新疆工作,关键是要完整准确贯彻和长期坚持新时代党的治疆方略,紧紧围绕新疆工作总目标扎实推进各项工作,确保新疆工作始终沿着正确方向前进。
一、新疆工作取得重大成效
第二次中央新疆工作座谈会以来,在党中央坚强领导下,经过各方面艰辛努力,新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础。
经济发展持续向好。2014年至2019年,新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元,年均增长7.2%。财政收入稳步增长,一般公共预算收入由1282.3亿元增长到1577.6亿元,年均增长5.7%。产业结构不断优化,基础设施不断完善,建成了阿尔塔什等一批现代大型水利枢纽工程,所有地州市迈入高速公路时代。
人民生活明显改善。2014年至2019年,新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套,1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升,社会保障体系日趋完善,实施全民免费健康体检,农牧区医疗设施条件明显改善,乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%。
脱贫攻坚取得决定性成就。2014年,新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人,贫困村3666个,贫困县32个。截至2019年,全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县,贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中,南疆4地州累计脱贫251.16万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县,贫困发生率由2014年的29.1%降至2.21%。“两不愁三保障”突出问题基本解决,贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零,贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%,贫困户住房安全和饮水安全问题基本解决,易地扶贫搬迁任务全面完成,贫困群众生产生活条件得到大幅改善。
民族团结更加巩固。着力加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,广泛开展“民族团结一家亲”等民族团结联谊活动。截至2019年底,新疆112万名干部职工与169万户各族群众结对认亲,举办各类主题活动1899万多场次,累计走访各族群众12946万多户次,办实事好事1877万多件,在天山南北掀起了民族团结的浩大声势,汇聚成爱我中华的磅礴力量。
宗教领域和谐平稳。保障合法宗教活动,满足信教群众正常宗教需求,翻译出版有关伊斯兰教典籍和通俗读本,编辑发行《新编卧尔兹演讲集》。支持新疆伊斯兰教经学院扩大招生规模,改善设施条件,并新建了8所分院。宗教活动场所水、电、路、气、通讯、广播电视、文化书屋等设施一应俱全,基础设施条件显著改善,公共服务水平不断提升,得到广大信教群众的点赞拥护。
图为2020年夏季的夜晚,市民在新疆哈密市伊州区宝农“七一”夜市品尝美食、聚会聊天。中央统战部供图
中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年,中央财政对新疆自治区和新疆生产建设兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元,年均增长10.4%,6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强经济、科技、教育、医疗卫生、干部人才等全方位对口支援,累计投入援疆资金(含兵团)964亿元,实施援疆项目1万余个,选派各类干部人才1.25万人,“柔性”引进各类人才约5万人次。引进援疆省市企业到位资金16840亿元,增强受援地自我发展能力。中央企业投资超过7000亿元,吸纳当地劳动力就业30余万人。
二、准确理解把握新时代党的治疆方略的核心要义和深刻内涵
党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握,在继承和发展我们党70多年来治疆经验的基础上,形成了新时代党的治疆方略。这一方略蕴涵着对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考,揭示了新疆工作的内在规律,回答了一系列根本性、方向性、战略性问题,是做好新时代新疆工作的纲和魂。
一是坚持从战略上审视和谋划新疆工作。新疆是我国陆地面积最大的行政区,也是反分裂反恐怖斗争的前沿阵地。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位。做好新疆工作是全党全国的大事,必须站位全局、着眼长远,把新疆工作放在国内国际两个大局中谋划研究,谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。新疆也要切实做好自身改革发展稳定工作,更好融入国家发展大局,作出更大贡献。
新疆哈巴河县利用冬闲时间,组织开展冬季大培训,帮助农牧民学习技术,助力脱贫攻坚。图为2020年1月,农民在老师的指导下学习刺绣技术。中央统战部供图
二是坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。这是第二次中央新疆工作座谈会作出的重大战略决策,实践证明这一决策是完全正确的,极具远见又符合实际,抓住了新疆工作的主要矛盾。第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆工作之所以取得重大成效,关键在于确立了这个总目标。总目标是新疆工作的总纲,各项工作必须围绕社会稳定和长治久安来谋划推进,做到纲举目张。要辩证看待社会稳定和长治久安的关系,短期的社会稳定是标,长治久安才是本。新疆工作必须标本兼治、重在治本,既要集中力量解决当前维护社会稳定面临的突出问题,保持新疆社会大局稳定;又要一环扣一环解决影响长治久安的各种深层次矛盾和问题,绵绵用力、久久为功,推动实现更有利于长治久安的根本性变化。
三是坚持以凝聚人心为根本。人心定,长治久安;人心乱,祸起萧墙。凝聚不住人心,一切都是空转。“三股势力”为害新疆多年,最大之害莫大于害了人心。必须坚持人民至上,相信各族群众、依靠各族群众、服务各族群众,同时要教育群众、引导群众,让各族群众知道稳定安宁的社会环境多么重要,今天的幸福生活源于党的好政策,来自各族人民团结一心并肩奋斗,新疆发展进步离不开全党全国人民支持。必须准确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾,坚持团结争取大多数、孤立打击极少数,最大限度团结群众、争取人心。
四是坚持铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记在党的民族理论方面作出的重大原创性论断,是新时代民族工作的主线,是维护民族团结的基础性工程和战略性任务。民族团结是各族人民的生命线,是新疆发展进步的根本基石。中华民族共同体意识就像压舱石,有了这块压舱石,民族团结的航船才能乘风破浪、行稳致远。必须正确把握一致性和多样性、共同性和差异性的关系,弄清楚哪些方面必须“同”,哪些方面可以“异”,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义要高度认同,在国家意识、公民意识、法治意识上也不能有差异,同时,要继续做好民族优秀传统文化的传承和保护。要全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,加快构建各民族互嵌式社会结构,加强各民族广泛交往、全面交流、深度交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
党的十八大以来,新疆打好精准脱贫攻坚战,贫困群众生产生活条件得到大幅改善。图为2016年初春,新疆一地牧民群众“赶着羊群奔小康”。中央统战部供图
五是坚持我国宗教中国化方向。坚持我国宗教中国化方向,是宗教自身健康发展的内在要求,也是引导宗教与社会主义社会相适应的重点任务。由于历史、地理、社会、文化等原因,新疆伊斯兰教中国化任务艰巨繁重。必须全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
六是坚持培育和弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。社会主义核心价值观,集中体现了当代中国精神,凝结着全体人民共同的价值追求,是新疆加强和改进意识形态工作的重要内容。必须坚持以社会主义先进文化为引领,培育和弘扬社会主义核心价值观,加强群众性思想教育,坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透,旗帜鲜明批判“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”错误思潮,不断增进“五个认同”。
七是坚持紧贴民生推动高质量发展。发展是新疆长治久安的重要基础。习近平总书记多次强调,新疆发展要落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。随着扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等不断推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,劳动力、电力、土地等要素成本低的优势明显,高质量发展面临重要机遇。必须坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕各民族安居乐业推进经济社会发展和民生改善,多搞一些改善各族群众生产生活条件的产业项目,多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
八是坚持加强党对新疆工作的领导。党的领导是做好各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。新疆工作能不能做好,最根本的是党的领导是不是坚强有力。新疆工作取得的巨大成就,充分体现了党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。必须建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍,始终保持忠诚干净担当的政治品格,严守政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通。必须把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
三、着力抓好重点工作,推动党中央决策部署落实落地
贯彻落实党中央决策部署,必须坚持“干”字当头、“实”字托底,事不避难、力戒浮华,抓住时机、突出重点,一项工作一项工作研究,一件事情一件事情落实,确保新时代党的治疆方略落地生根,确保新疆工作取得实实在在的成效。
坚持严打高压态势不动摇,保持新疆社会大局持续稳定长期稳定。坚持依法严打,推进反恐维稳法治化、常态化,建立完善有关防范化解重大风险隐患机制,把各项措施抓实抓细抓落地。高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域,善于运用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,保障群众正常工作学习生活秩序。
以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实开展民族工作。把铸牢中华民族共同体意识工作纳入各级党委重要议程,研究制定总体规划,确定目标方向、工作重点、实施路径,细化任务举措,明确责任分工,驰而不息抓紧抓实。将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育,教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让中华民族共同体意识根植心灵深处。创造条件让疆内各地区、各民族干部群众更广泛地走动互动起来,推进各民族学生混班混宿,加快构建各民族互嵌式社会结构和社区环境。扩大新疆与内地高校双向招生规模,鼓励支持新疆各族群众到内地就业工作生活,促进内地更多人赴疆旅游观光、投资兴业、工作生活。坚决纠正针对任何民族的歧视性做法,保障各族群众合法权益。坚定不移推广普及国家通用语言文字,促进各民族语言相通、心灵相通。持续推进民族团结进步创建工作,深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。
坚持新疆伊斯兰教中国化方向,精心做好宗教工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,做深做细“导”字文章,依法管理宗教事务,增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性。营造国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的社会氛围和普遍认知,依法打击宗教极端势力,持续整治“三非”问题。加强解经讲经工作,引导信教群众正信正行,实现宗教健康发展。加强对宗教教职人员培养培训,努力建设一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍。提高宗教工作法治化水平,坚持法律面前人人平等,不论是什么人、属于哪个民族、信仰什么宗教,只要触犯法律法规,是什么性质就按什么性质处理,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。
加强思想武装,不断强化意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,铸牢全疆各族人民团结奋斗的思想基础。加强意识形态阵地管理,旗帜鲜明批驳“双泛”思想和宗教极端思想,教育引导各族干部群众擦亮眼睛、明辨是非,勇于发声亮剑。大力实施文化润疆工程,围绕彰显中华优秀传统文化和社会主义核心价值观,推出一批具体项目,打造一批体现中华文化底蕴、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的精品力作,丰富各族群众精神文化生活,努力营造积极健康、昂扬向上的社会氛围。讲好中国新疆故事,向世界展现团结和谐、繁荣发展的美丽新疆,为实现新疆社会稳定和长治久安创造良好外部舆论环境。
贯彻新发展理念,紧贴民生推进经济高质量发展。发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势,以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动,把新疆自身区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,丰富对外开放的载体,提升对外开放的层次,创新开放型经济体制,打造内陆开放和沿边开放的高地。发挥新疆比较优势,因地制宜培育壮大特色优势产业,大力发展旅游业,做大做强纺织服装、电子组装等劳动密集型产业,积极培育新能源、新材料等高技术产业,真正把资源优势转化为发展优势、产业优势。持续保障和改善民生,不断巩固脱贫成果,稳定现有帮扶政策,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接,着力增强内生发展动力,确保脱贫后能发展、可持续。把促进就业摆在突出位置,多措并举发展产业带动就业,推进就地就近就业和有序转移输出就业有机结合,促进各族群众稳定就业。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态保护红线,统筹开展治沙治水和森林草原保护工作,努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
对标新时代党的治疆方略,加强党对新疆工作的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移坚持党中央的集中统一领导。牢固树立全国一盘棋思想,在党中央统一领导下,发挥我们的制度优势,继续给予新疆特殊关怀和大力支持。加强新疆干部队伍建设,大力培养少数民族干部。大力践行“胡杨精神”和兵团精神,激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
新时代党的治疆方略方面存在的问题
第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,在广大干部群众中引发热烈反响。大家表示,习近平总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效,深入分析了当前新疆工作面临的形势,阐释了新时代党的治疆方略,明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措,全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作,是指导新时代新疆工作的纲领性文献,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供了根本遵循。
新疆各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强
习近平总书记指出,第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
新疆昌吉市庙尔沟乡和谐二村的哈萨克族村民沙吾列别克·马力克对此深有感触:“这些年,我家真是大变样——搬进了新房、做起了生意,增收有门路,孩子也能就近上学。我们要听党话、跟党走,齐心协力把日子越过越红火。”
“习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进方向,让我备受鼓舞,更加坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。”国网新疆电力有限公司驻和田策勒县策勒乡托格拉克艾格勒村第一书记马建宁认真阅读了第三次中央新疆工作座谈会相关报道。他所在的村开动“就业 产业”两大引擎,最后18户79人今年将实现脱贫摘帽,预计农牧民年人均纯收入将由2019年的7215元提高至2020年的过万元。
“习近平总书记的重要讲话,说到我们心坎里了!”新疆阿克苏地委办公室驻阿克苏市喀拉塔勒镇托吾热其村“访惠聚”工作队队长、第一书记库尔班江·尼扎米丁说,“新疆将迎来更大的发展机遇,生活在这片热土上,我们由衷地感到自豪和骄傲。”
新疆维吾尔自治区市场监督管理局党组书记许小宁说:“总书记的重要讲话,彰显了以习近平同志为核心的党中央对新疆各族干部群众的深情厚爱,同时也为新疆工作擘画了新的蓝图。身边的变化告诉我们,新疆工作成绩的取得,是党中央坚强领导的结果,是全党全国人民共同奋斗的结果,也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。”
把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务
习近平总书记指出,实践证明,新时代党的治疆方略完全正确,必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务,在完整准确贯彻上下功夫,确保新疆工作始终保持正确政治方向。
9月27日上午,新疆维吾尔自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。会议指出,新疆各地各部门和广大党员干部要把学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任感和使命感,全力以赴抓好各项任务落实。
“我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,结合工作实际深入思考,研究贯彻落实措施。”新疆伊犁哈萨克自治州党委组织部部务委员汪明洋说,“我们要把党中央的关怀化作动力,把党中央的决策部署变为实际工作成效,推进新疆治理体系和治理能力现代化。”
广州援疆工作队宣传联络组组长、新疆喀什市疏附县教育局副局长禤乐钰说:“我们要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,真正掌握核心要义和精神实质。我们要结合工作实际,将中华民族共同体意识教育纳入干部教育、青少年教育、社会教育,推动民族团结进步教育走进校园、企业、乡村和社区,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。”
“社会稳定和长治久安是新疆工作总目标,这是我们要牢牢把握的。”新疆阜康市九运街镇党委书记肖言说,“作为基层乡镇党委书记,我们要担当作为、履职尽责,坚决落实各项任务,夯实稳定发展基础。”
“做好新疆工作,要谋长久之策,行固本之举,在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。”南开大学人权研究中心主任常健说,新疆各族人民要携手维护社会稳定,齐心促进发展繁荣。要将党中央对新疆的支持、全国对新疆的支援转化为精准政策措施,产生可持续的经济社会发展成效。
做好新疆工作必须牢固树立全国一盘棋思想
习近平总书记指出,做好新疆工作是全党全国的大事,必须牢固树立全国一盘棋思想,完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。
国家民委监督检查司民族关系处副处长舒扬文说:“不断巩固各民族大团结,要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,来谋划、推动、开展各项工作。要教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让中华民族共同体意识根植心灵深处。”
“安徽始终把对口援疆作为一项重要责任。”安徽省驻疆援建指挥部常务副指挥长江学龙说,近年来,安徽累计安排援疆资金32.62亿元。安徽要进一步加强同新疆受援地协调配合,全力提升对口援疆综合效益。
新疆生产建设兵团第六师五家渠市党委书记、政委齐新平说:“我们要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来,持续深化改革,加强维稳能力建设,不断增强兵团的组织优势和动员能力。全力打造一流民兵队伍,守好边境线,提升维稳应急处突能力,锻造一支能打胜仗的尖兵队伍、维稳戍边的坚定力量。”
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