农业局政务服务放管服
xxxx年以来，我局进一步明确权力、服务和相对应的责任，突出管理运行重点，实现行政权力公开透明运行，不断推进行政职权规范化、法治化、科学化，全面清理政务服务事项、做好行政审批事项认领梳理、扎实推进“市县同权”、深入推进“放管服”各项工作，进展情况如下：
一、强化领导，压实责任
为抓好简政放权放管结合、优化政务服务工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，助力乡村振兴，我局按照工作要求将工作责任细化到每个科(站)，确保了工作有序、高效、顺利推进。
二、加强政务公开
坚持“公开常态化”，切实加大政务信息公开力度。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。按照公开形式多样、公开内容全面的要求，向社会公开权力运行项目有关内容，在农业信息网上发布政务信息和惠农信息，公开部门权责清单等情况，实现管理工作公开、公正，增强了执法的透明度，方便办事群众。
三、清理认领政务服务事项
进一步梳理农业农村局政务服务事项。在x省政务服务事项管理系统认领本部门政务服务事项xxx项，其中：行政处罚类xxx项、行政强制类xx项、行政检查类xx项、行政确认类xx项、行政奖励类x项、行政裁决类x项、行政权力类xx项、公共服务类xx项。
四、深入贯彻落实“放管服”和“只跑一次”改革
实行行政许可和行政处罚信息“双公示”，做到权力清单与责任清单“双公开”、“两单衔接”相互对应。在x省政务服务事项管理系统中，坚持精简审批事项流程，对本系统涉及的行政审批事项办理条件和办理程序在网站全面公开，将行政审批事项办理时限严格控制在法定时限以内，能够压缩的办理时限的向服务对象公开承诺时限并严格执行。细化公开目录，明确办理各项行政审批事项办理需要提供的资料，做到一次性告知需要修改的申请资料，争取做到让服务对象最多跑一次，提高办理效率。
五、积极落实“双随机、一公开”
一是我局坚持从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发，制定了《x市农业农村局xxxx年“双随机，一公开”工作实施方案》、《“双随机，一公开”抽查事项清单》、《“双随机，一公开抽查计划”》并进行公示。二是根据法律法规所赋予的监督检查职责，并结合机构改革职能转隶情况，重新建立了“一单两库一细则”，即：随机抽查事项清单、执法人员名录库、监管对象名录库和监督抽查工作实施细则。
六、扎实推进“市县同权”工作
进一步梳理权责清单，深入研究论证，将部分市级行政许可事项调整由县级实施，对与行政许可相关联的行政权力、公共服务和收费等事项，应当一并下放，确保关联事项能在同一层级一链办理，今年又梳理了x项事项直接下放县级。通过这项工作，进一步理清了市、县两级农业行政主管部门的权限，推动了简政放权工作。
七、认真做好“互联网 监管”工作
为推动实现科学监管、精准监管和对监管的全覆盖，强化事中事后监管，实现“一网通管”提供有力保障，使监管行为更加公开、透明，我局积极做好“互联网 监管”数据归集工作，目前已录入“互联网 监管”系统行政检查行为xx起，录入“行政处罚与行政强制权力网络运行系统”行政处罚行为x起，并在“x市公共信用信息平台”上进行了公示。
农业局政务服务放管服
“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”，按照这一总体思路，安康市食品药品监管局深入推进简政放权、放管结合、优化服务，“放管服”改革工作有序开展，取得显著成效。
简政放权，推进各项制度改革。重新对市、县区共19项食品药品行政审批事权划分，市局承担15项，县区局承担7项，其中4项完全下放、3项部分下放给县区局。将市局全部审批事权进驻市政务服务中心办理，实行“一站式”网上审批，简化审批流程。按照行政审批事项改革工作部署，实施《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》“二证合一”工作;承接做好饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所行政许可监管工作。严格执行规范性文件不得设定具有行政审批性质事项等要求。修订完善了部门权责清单374项，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。
强化监管，确保食品药品安全。完善市、县两级食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械企业基础数据和信用档案，实现“一户一档”。全面推开“双随机、一公开”监管。行政许可、行政处罚在门户网站公布的基础上，落实在省公共信用信息平台和“信用陕西网”公示制度。出台了《安康市食品药品安全“红黑榜”管理办法(试行)》和《安康市食品药品行政处罚案件信息公开办法(试行)》等规范性文件，实施守信激励和失信惩戒。建立健全食品药品行刑衔接机制，落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。指导新成立的县区市场监督管理局工作，完善对乡镇食品药品行政执法委托手续，推进食品药品监管依法行政。
优化环境，提升公共服务水平。对行政审批中介服务机构进行清理，不指定任何中介服务机构，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。对公共服务事项列出清单，对外进行公布并严格兑现承诺。开通了12331投诉举报平台，畅通投诉渠道。开展食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等各类专项整治，维护了竞争有序的`食品药品市场秩序。持续深化收费清理改革进程，加强制度建设，严格落实中省出台的各项收费清理政策。重点整治各种涉企乱收费，切实降低企业制度性交易成本。出台了食品药品监管系统支持脱贫攻坚的帮扶意见，对建档立卡的贫困户开办食品加工小作坊、餐饮店、食品销售店、零售药店或中药材种植等，进行政策、技术等方面的帮扶，不断激发市场活力和社会创造力。
农业局政务服务放管服
根据《市深化“放管服”改革五年行动计划20xx年分工方案》及上级相关文件精神，结合我县实际，认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作，现将我县20xx上半年工作开展情况总结如下：
(一)强化领导、压实责任。县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室顺利划转设在县行政审批局，召开了县深化“放管服”改革20xx年工作方案研讨会,制定了《蔚县深化“放管服”改革五年行动计划20xx年分工方案》，明确了20xx年总体要求和主要任务。对蔚县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行了调整。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平。
(二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
(三)不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对政府工作的满意度。深化政务平台建设，着力解决群众和企业办事难、办证难问题，透明规范业务操作，着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题。
(四)加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下放行政审批事项;充分发挥经济开发区对全县经济建设的窗口、示范和带动作用;全面清理县级行政许可事项，实施标准化提升工程;清理规范行政审批中介服务事项，调整完善行政审批中介服务目录;深化行政审批体制改革，规范行政审批局、政务服务中心运行机制，健全完善管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”管理模式;进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，编制县行政审批局划转事项指导目录;开展服务窗口质量提升行动，完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度;推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺，公开工作人员姓名职务，公开办事结果制度。
(五)持续推动商事制度改革。压减企业开办时间至3个工作日，企业登记时间不超过1.5个工作日;优化新办企业办税程序，发票领取时间符合规定条件的不超过1个工作日;公章刻制时间不超过0.5个工作日;持续推进“证照分离”改革;实行企业名称自主申报;大力推进全程电子化登记，实现工商登记、公章备案、发票领购、银行开户等涉企事项全程网上办理，推行“一表统一填报、一网信息共享、承诺限时办结、反馈办件信息”的全流程网上办理模式;开展企业简易注销登记改革试点;取消企业账户许可，对基本存款账户、临时存款账户业务，由核准制改为备案制，不再核发开户许可证，提高企业开户便利度，全面提升服务实体经济水平。
(六)大力开展税费清理改革，减轻市场主体负担。全面落实国家各项降成本政策，采取针对性、系统性措施，合理降低实体经济企业税费、融资、物流、社保等成本;全面落实国家减税优惠政策;贯彻国家、省政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策;对现行的政府性涉企经营服务性收费，能放则放、能降则降，确保收费项目“只减不增”;加强收费项目清单“一张网”建设，健全乱收费投诉举报查处机制进一步降低物流运输成本，落实“绿色通道”等各类免费优惠政策。
(七)全面深化社会事业改革。进一步深化不动产登记改革;开展公用事业提质增效专项行动;进一步深化“四医”联动改革，完善分级诊疗制度，扎实推进医联体建设;持续推动大学生村医项目;完善医保支付制度。
(八)加强事中事后监管。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度，保持打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为的高压态势，努力建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。
虽然我们在简政放权，转变政府职能方面取得了阶段性成果，但与上级的要求，与广大群众的期盼，与经济社会发展的迫切需要相比，还有不小的差距，还存在一些问题。
(一)清理规范中介服务事项和中介服务机构进展缓慢。目前，我县中介服务市场不成熟，中介服务市场承接能力不足，中介服务与行政机关利益关联，中介服务主体缺少，中介服务收费不合理等。
(二)工作推进进度较为迟缓。部分事项难以一次调整到位，管审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。
三、下步工作打算
在下半年工作中，我们将提高认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。
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