领导班子及干部队伍建设情况汇报
始终围绕十七届四中全会提出的“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”重要任务，以强化管理、提高素质、注重规范、倡导创新、人性管理为主线，加强干部队伍建设。现将我镇干部建设问题汇报如下：
一、现状及特点
目前，全镇在职干部*人，其中公务员*名，机关工勤*名，管理人员*名，专业技术人员*名，事业工人*名。
从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我镇干部组成结构。编制使用情况：行政机关实有*人，缺编*人;事业单位实有*人，超编*人。年龄结构：全镇正式干部30周岁以下*人，占*%;30至40周岁*人，占*%;40至50周岁*人，占*%;50周岁以上*人，占*%。性别结构：女干部*人，占*%;男干部*人，占v%。学历结构：本科以上学历*人，占*%;大专以上学历*人，占*%;中专及中专以下学历*人，占*%。
二、主要经验做法
1、抓作风建设，塑造良好形象
***党委切实抓好干部队伍作风建设，不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。
根据镇党委统一部署，在每周一早会和党员培训班组织党员干部原文学习党十七届四中全会讲话以及中央、省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学
发展观活动中，重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习，全镇党员干部作风得到明显转变，在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。
2、抓学习培训，提高业务素质。
我镇以镇党校、农广校为培训阵地，强化干部集中学习，采取请进来、走出去和现场学习的方法，增强干部自学能力。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习平台组织
安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术，提高基层干部的生产、加工能力，并鼓励干部深入田间地头，用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。
每周一早上安排每一位干部轮流登台组织全镇干部职工进行早会学习，学习内容由组织人员自定，可涉及国家各项法律法规，市县各级部门的相关文件，惠农措施等，旨在培养每一位干部组织、演讲能力，从而掀起全镇干部互相学习的热潮。
每年我镇积极配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。
3、建考核体系，强化监督管束
我镇建立健全科学的干部量化考核指标体系，对乡镇领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核，做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广泛性。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解，全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜
力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来，促进干部比干劲、拼实绩，以蓬勃的朝气奋发有为、力争上游。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用，分配不同的比例权重，科学合理地组合各项指标与测评权重系数，使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏，也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”，从而进一步完善对干部考核的科学程度。
4、以人为本，实现人性管理
党的十七届四中全会强调：干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。我镇认真贯彻这一要求，把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。我镇坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，帮助干部解决问题，疏通情绪，解压力。
关心爱护干部主要体现在思想建设和生活。我镇加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。对干部生活，做到“六必访”，即：干部提拔必回访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访。通过“六必访”，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。
三、存在的问题
1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多，只占*%。我镇现有领导职务*名，其中乡科级正职领导*名，乡科级副职领导8名。其中30周岁以下无一人;30至40岁的6人，占总人数的54.5%。这6人中基本是在35-40岁之间;40周岁以上的有5人，占总人数的45.5%。二是文化程度、知识水平偏低。干部绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，本科以上学历20名干部中仅有5名为前学历大学本科，大部分是大专学历。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，远远满足不了现代农业发展的科技需求。
2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡镇人员编制的限定，除少数公招公务员以及服务器两年的志愿者、三支一扶外，乡镇几乎再无进人渠道。另一方面除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。
四、对策和建议
1、健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，也是责任最重，应逐步改善干部工资福利待遇。特别是要改革干部的工资福利
发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。可制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱;干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。
2、健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。
领导班子及干部队伍建设情况汇报
20**年，我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下：
加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向。总的说来，工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：
一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素质
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。
2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。
二、党委的领导核心作用得到充分发挥
1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;通过贯彻民主集中制，开好领导班子会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步。
2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。
三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象
1、大兴之风。建立制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入园区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情况，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。
2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善园区规划，园区设施落实到位。对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作能力和水平不断提升。
3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要做好引导服务;建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限;建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展
团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。
五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变
首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。
领导班子及干部队伍建设情况汇报
县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委有关全会精神，以党建为引领，扎实有效做好各项工作。现对20xx年换届以来的大坝镇领导班子运行情况报告如下：
一、领导班子及干部队伍基本情况
20xx年换届，大坝镇领导班子有较大的调整。目前，大坝镇班子共有14人,其中书记1人、副书记(含镇长)3人、党委委员6人，人大正副主席各1人，副镇长2人(女副镇长1人);35岁至39岁有3人,40岁至44岁有7人,45岁以上有4人，班子成员平均年龄43岁;班子成员中女干部1人,占班子成员总数的7%;本科学历9名，大专学历4名，高中学历1名。
大坝镇设党委1个、党支部31个(两新党组织7个)，全镇党员共有892人(正式党员876人，预备党员16人，男党员688人，女党员204人，在职党员176人，离退休党员84人，失联党员0人，党员平均年龄50.5岁)。在编镇政府干部59人(其中行政编44人、工勤编4人、事业编11人)，在编村干部72人。
二、学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻执行党的路线方针政策的情况
大坝镇认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神。一是思想高度重视。组织召开党委会专题研究，制定方案，明确要求各包村领导、各党支部要利用党员大会、村民小组会等载体开展十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲。二是营造宣传氛围。通过党务公开栏、横幅、宣传标语、微信群等进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。三是认真组织学习。通过党委理论中心组学习会，组织班子成员认真学习十九大精神，各党支部利用党员大会等载体组织党员、干部、群众学习十九大精神，提升认识。
三、基层党建工作情况
(一)以强化班子建设为抓手，提高为民服务的能力。充分发挥镇党委班子的龙头作用，利用中心组学习等形式，加强领导班子的政治理论学习，提高班子的政治思想素质。
(二)以加强村党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强软弱涣散党组织整顿工作。大坝镇委针对各村党组织软弱涣散等问题，结合县委及挂点单位意见，研究制定具体可行的整顿方案。通过整顿，促进村组织建设，理清历史债务，党支部的战斗力和凝聚力明显增强。二是完善各村工作制度。帮助督导各村完善党务村务制度化，规范化、组织化建设。三是完善村级民主监督机制。严格落实村级事务“四议两公开”等民主管理制度，规范和完善村级民主决策、民主监督等长效工作机制。
(三)以“两学一做”学习教育和带头联系服务群众为抓手，打造基层服务型党组织。通过“两学一做”学习教育，特别是“三会一课”制度的落实;通过学《党章》，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习总书记系列讲话精神;进一步提高广大党员的党性修养，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;引导广大党员干部进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员干部的组织观念，勇于担当作为，在生产工作学习和生活工作中起到先锋模范作用。通过深入开展党员干部驻点普遍直接联系群众活动，切实为群众解决一些生产、生活中的实际困难。通过积极推行党代表工作室、群众事务党员代办站活动，有效改善了党群干群关系。
(四)以健全运行机制为抓手，激发党员干部干事创业热情。一是健全选拔任用机制。通过调任、选派、招聘等多种渠道，从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中选拔优秀人才进入村党组织班子。二是完善教育培训机制。通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、会等形式，有针对性地组织全镇党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。三是规范激励约束机制。通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式，明确基层党务干部岗位职责和重点任务目标，强化落实任期目标管理责任制，通过考评目标完成情况兑现奖惩，激发党务干部干事创业热情。
(五)以优化基层党员队伍结构为抓手，破解培养、发展农村党员的难题。一是通过采取在农村青年中宣传党的路线、方针、政策,宣传优秀党员、科技致富带头人的典型事迹等方式,引导农村青年向党组织靠拢。二是按照“年龄轻、思想活、学历高、能力强”标准做好发展党员工作，20xx年换届以来全镇共吸收预备党员27名。三是培养带头人，给致富带头人压担子，使他们在农村各种经济组织当中发挥重要作用,调动他们入党的积极性,积极培养、发展他们加入党的队伍。四是严格党员教育管理，落实党员组织生活制度。严格执行三会一课制度，利用党员活动室、远程教育点等阵地，支部会、党小组会等形式，对党员集中培训和学习。严把党员准入关，加大对党员的教育和查处力度，保持党员的先进性和纯洁性。
(六)以抓“基层党支部书记述职评议考核整改”工作为抓手，提高基层党支部书记的能力和水平。按照县委工作部署，全面推进基层党支部书记述职评议考核工作，针对党建主业意识不强、基层党组织战斗力不强、基层治理工作不到位、基层党员服务群众能力不够强、驻点直联工作不够深入、基层党建保障力度不够大等问题，制定《基层党支部书记述职评议考核整改方案》、《基层党支部书记述职评议考核整改清单》、《基层党建工作目标任务分解表》、《基层党建工作责任制考核细则》等，提出整改工作目标和任务，明确整改工作要求和时间;增强支部书记的党建主业意识、战斗力和服务群众能力。
四、在政治、思想、作风、纪律、制度建设等方面情况
在政治建设上。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;二是认真学习宣传习近平总书记视察广东时的重要讲话和指示精神，紧密结合实际，逐一贯彻落实;三是认真学习贯彻中央一号文件精神，深刻领会中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》;四是强化对领导干部的日常教育管理监督，严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》;五是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在思想建设上。认真贯彻学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展专题学习、“三会一课”的主要学习内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;今年“七一”期间组织全体班子成员和镇直、村(居)党支部书记到江西井冈山开展“不忘初心牢记使命”实践教育活动，党员干部的思想觉悟得到进一步提升。在作风建设上。扎实推进作风建设深化年活动，成立了以党委书记为组长的“作风纪律深化年”领导小组，认真落实中央、省委、市委、县委关于深化作风纪律建设的部署要求，推动全镇上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实，着力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境。在纪律建设上。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过自查自纠，重点排查扶贫工作中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，向农村低保、危房改造、吃拿卡要、优亲厚友等问题，扶贫资金发放和使用情况等问题，坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题，保障脱贫攻坚战顺利推进。在制度建设上。一是抓好上级已出台制度文件的落实，组织学习上级出台的制度文件，深入领会文件精神，严格按照制度执行。二是完善制定上级会议精神相关配套方案，根据上级制度文件，结合我镇实际，制定了相应制度。
五、工作实绩和重点任务完成情况
(一)扶贫工作成效。大坝镇水背、超田、石井等3个村是省定贫困村，半坑村、石陂、老正3个村是面上贫困村。全镇建档立卡贫困户有355户，共895人，其中五保贫困户120户129人，低保贫困户82户232人，一般贫困户153户534人。20xx年完成贫困户198户322人脱贫，20xx年共完成贫困户104户368人脱贫，脱贫率77.1%。实施精准扶贫以来，全镇投入400余万元种植百香果、猕猴桃、红树梅等产业300余亩，按照光伏发电150kw，集体产业受益按人口分红给贫困户;投入500余万元贫困户产业奖补资金，组织贫困户种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物500多亩，养殖鸡鸭1万余只;投入350余万元提升基础设施建设，新建村委会1栋，文化广场2处，重新装修村委综合楼2栋，实现村道硬底化5公里，维修陂头水利10余处，贫困村基础设施明显改善。20xx年完成贫困户危房改造120户，20xx年计划改造贫困户71户，已完成改造61户，完成率86%，争取年底全面完全贫困户危房改造工作。
(二)乡村振兴战略落实情况。一是完成“三清三拆三整治”工作情况。20xx年我镇3个省定贫困村率先开展实施乡村振兴战略暨新农村建设工作，20xx年3个省定村完成“三清三拆三整治”任务，共拆除1100户45000平方米，投入20余万“三清理”100余处，清理垃圾污泥1500多吨，完成“三整治”20余宗。20xx年我镇安排6个村开展“三清三拆三整治”工作，计划拆除危旧房46300平方米，目前共拆除1241间28070平方米，投入20余万开展“三清理、三整治”工作，清理垃圾建筑垃圾乱堆乱放2000余吨，完成“三整治”46宗。二是各项基础设施建设情况。投入800多万元对2.1公里河道进行小流域整治，投入400多万新建水背、超田、半坑等村群活动服务中心3处，投入200余万元建设100座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕，3个省定贫困村主村道加宽工程已完成。同时，切实抓好各村卫生站、村村通自来水、候车亭、亮化、绿化等项目工程建设。
(三)切实抓好“扫黑除恶”专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，镇党委、政府高度重视，实行早部署，早动员，统一思想认识，提高政治站位的高度，全力打好专项斗争。期间，根据线索摸排情况，及时进行研判和部署，实行精准打击。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作要求，整治辖区内乱象，进一步推动专项斗争向纵深发展。
六、存在问题
近年来，我镇班子总体情况良好，各项工作也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是班子成员文化素质参差不齐，个别班子成员思想存在重业务、轻党建现象，对党建业务不熟悉，找不准抓基层组织建设的切入点和着力点，对一些政策把握不够到位，党的主张宣传不够到位，思路不够创新、解决问题办法不多。二是服务群众意识有所淡薄，对基层治理工作推进力度不大，干部对棘手问题存在畏难情绪，不敢碰硬，以致一些群众历史遗留问题还未得到彻底解决。
七、努力方向
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持问题导向，苦干实干巧干，着力打造基层工作新格局。一是牢固树立抓党建的责任意识，不断增强抓党建的主动性和积极性，认真履行党建工作职责，把抓基层党建工作做扎实，切实把党建工作融入到各项工作中。二是加强学习，开展形式多样学习，同时开展好“不忘初心，牢记使命”主题实践教育活动，不断增强党员领导干部的为民服务意识和担当意识，以群众需求为导向，解决好基层的矛盾和问题，维护社会和谐稳定。
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