县残联加强作风效能建设实施方案
根据县委县政府的统一部署，以“履行职能、服务经济、方便群众、树立形象”为目的，勤政建设和廉政建设、提高讲效率与能力结合起来，充分发挥残联职能，狠抓机关效能建设和各项工作的落实，做到为残疾人提供优质服务，在推动残疾人事业发展方面做了大量切实有效的工作，机关效能建设取得了良好成效。现总结如下：
一、领导重视，组织精心
为全面贯彻县委、县政府精神，我会党组及时召开党组会议，对我会的机关效能建设活动进行了专题研究，成立了效能建设活动领导小组，研究制定了实施意见，并召开全体干部职工会议，进行总动员，以统一全局的思想，使全体干部职工明白开展机关效能建设活动的重要性、必要性。同时，制订各个阶段的实施细则，确定学习内容、重点，使全体明白具体学什么，怎么学，学习目的等情况都一目了然，做到心中有数，使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实，有序开展
1、抓学习教育，刷新观念、强化主体，努力营造效能建设的良好氛围。今年以来，组织全体干部职工学习了有关文件，深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动，使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想的需要，并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习，进一步统一了思想，明确了职责，激发了全体干部参与效能建设的热情，积极争创“学习型机关”，争当“高效廉洁公务员”的积极性。
2、抓制度建设，健全机制，完善制度，确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来，我会从两方面入手加强了制度建设，以残联机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标，建立和完善了四项制度。一是深化机关“周一学习日”制度，坚持集中学习和自学相结合，学习政治理论、法律法规、经济管理等知识，改善知识结构，提高政治文化素质和业务水平。二是建立工作承诺制。要确保残疾人上访、群众咨询随时有人接待，态度热情，工作仔细。三是建立务实服务制。继续推行首问责任制。四是健全党风廉政建设责任制。
3、抓窗口服务，展示残疾人工作者奉献社会的风采。我会本着方便服务基层、服务残疾人的原则，努力克服工作中存在的热点难点问题，不断延长工作手臂，采取三条措施提高办事效能。一是上门为基层指导残疾人工作。把工作重心下沉到乡镇、村和残疾人家庭，指导乡镇残联、村（社区）残协开展残疾人就业、康复、救济、维权等工作。二是上门为残疾人办理残疾人证。县残联从残疾人实际利益出发，推出方便措施，对瘫痪、重度精神、智力和边远地区的残疾人，统一实行上门办证，填表、体检、拍照和领证在残疾人家里一次办结，为残疾人节省了开支，带来了方便，受到广大残疾人的欢迎。
4、抓督查，推动效能建设的巩固和发展。为实现有效监督，扎实推进效能建设工作。我会开展“五查五促”的督查，推动效能建设深入发展。不定期对各科室进行工作检查，督促他们不断提高工作效能。
三、扎实有效，获益非浅
为使机关工作效能真正落到实处。我会执行理事会审时度势，联系全县残疾人的基本状况和年度各项工作任务的实际，本着加快全县残疾人事业与经济社会同步发展的总要求，积极开展机关效能建设，推进“狠抓落实年”活动，为残疾人办实事，各项工作有新促进。
机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程。今后，我会将不断加强思想教育，加强业务培训，依法行政，规范行为，形成长效的工作机制，巩固效能建设深化成果，进一步转变机关作风，提高服务水平，端正服务态度，优化服务质量，共同为我县经济的发展提供良好的软环境。
县残联加强作风效能建设实施方案
一、指导思想与原则
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“创一流业绩、让人民满意”为主题，以系列活动为载体，以高绩效机关为目标，以人民群众满意为标准，切实增强机关工作人员责任意识、服务意识和争先创优意识，充分发挥国家工作人员在建设现代化国际城市首善之区中的表率作用，以过硬作风、良好形象，促进全区经济社会又好又快的发展。
二、主题活动要把握得主要原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕区委、区政府确定的“四三三二”工作思路，以“解放思想百日教育”和深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强理论学习和，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的体制机制及突出问题，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实提高工作人员依法行政、公共服务的能力和水平，推进高绩效机关建设。
（二）以人为本，突出重点。结合实际、立足当前，以服务发展、服务基层、服务群众为根本，从队伍自身存在的突出问题和薄弱环节抓起，从工作人员的一言一行做起。活动内容要有的放矢，“对症下药”，避免走过场。
（三）统筹兼顾，务求实效。开展“创一流业绩、让人民满意”作风建设主题活动是机关建设的有效载体，是展示机关建设成果和国家工作人员形象的平台。作风建设主题活动要紧扣区残联年度机关建设目标，与机关建设各项工作及相关业务工作的宣传、推动等有机结合，充分体现残联特色。
三、活动目标与载体
（一）目标
1、增强责任意识。引导工作人员强化岗位责任意识和社会责任意识，通过积极的行政行为和社会实践活动，锤炼尽职尽责、爱岗敬业的工作作风，培育健康向上、纯洁高尚的精神追求，以良好的职业姿态、正确的公德意识辐射带动社会。全心全意为残疾人服好务。
2、培养良好行政行为。通过教育培训及工作实践，从履行职责、执行公务的行为规范和文明礼仪、节俭办公、安全保密等日常工作习惯等方面，加强对工作人员行政行为习惯的培养。自觉将自己的行政行为纳入法律监督、民主监督、工作监督之下，增强党和政府在广大人民群众中的凝聚力。
3、提高行政效能，增强效率意识。结合推行电子政务，进一步优化工作流程，简化办事程序，改进服务方式，切实解决工作浮躁、推诿扯皮、效率低下以及错位、缺位、不到位等问题。加大政务公开力度，实行效能责任追究，切实提高服务效率和水平。
（二）活动载体
根据区委组织部、区人事局的意见要求，结合残联实际，自6月1日起开展以下活动。
1、践行科学发展观活动。结合深入学习实践科学发展观活动，以“重民生、保稳定”为出发点，结合本职工作，围绕创新工作思路、规范业务流程、提高服务效能、解决涉及群众切身利益的热点难点问题等内容，开展，分析问题、研究对策，推动各项工作科学发展。
2、全国文明城市创建活动。以新一轮全国文明城市创建活动为载体，进一步发挥国家工作人员在精神文明建设中的示范表率作用。组织积极参加“文明赢得尊重”等道德主题实践活动，培育廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境。
3、积极参加志愿公益活动。结合“创建全国绿化模范城市”和“迎全运、讲文明、树新风”、“爱心献社会”等主题活动和残联实际，积极开展“助学、助残、助困”志愿服务活动和以奉献为主题的其他社会公益活动。以实际行动播撒爱心，服务社会。
4、节能环保实践活动。采取有效措施，树立节能、环保意识。从岗位工作细节做起，节约办公用品，降低行政成本；从社会生活小事做起，带头减少一次性用品的使用。
5、开展创建“高绩效机关”活动。通过开展“机关服务品牌”、“高绩效机关”创建活动，建立健全有关工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式,落实首问责任、服务承诺、限时办理、ab角、责任追究等制度，不断改进服务质量，提高工作效率。
四、工作要求
全体工作人员要充分认识开展“创一流业绩、让人民满意”作风建设主题活动的重要性，结合岗位职责要求，切实加强作风建设，围绕创新工作思路、规范业务流程、提高服务效能、解决解决好事关群众切身利益的热点难点问题。把主题实践活动作为机关建设的重要举措融入到“四个率先”发展，建设首善之区的各项实际工作中。
县残联加强作风实施方案
一、总体目标
通过治庸提能，切实解决履职不力问题；通过治懒促勤，切实解决作风不实问题；通过治拖增效，切实解决效能不高问题；通过治散聚力，切实解决纪律不严问题；促进我会干部作风进一步好转，工作效率进一步提升，发展环境进一步优化，努力建设一支勤政、务实、高效、创新的干部队伍，为建设大富美强的现代化东部新城提供纪律保障。
二、主要内容
（一）治庸提能，解决履职不力问题
整治“中梗阻”。重点解决政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行“中梗阻”等问题。
整治不作为。重点解决在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去、不求过得硬，不用心想事办事，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等问题。
整治慢作为。重点解决工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，工作能拖则拖、能推则推等问题。
整治乱作为。重点解决滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱检查、滥罚款以及吃、拿、卡、要、报和工作失职渎职等问题。
（二）治懒促勤，解决作风不实问题
整治官僚主义和衙门作风。重点解决宗旨意识不强，群众观念淡漠，对待群众言语粗暴、态度蛮横、敷衍塞责，冷硬横推，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。
整治作风漂浮。重点解决工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。
（三）治拖增效，解决效能不高问题
整治制度执行不力。重点解决首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。
整治办事效率低下。重点解决办事拖沓，程序繁琐，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风，群众满意度低等问题。
整治精神状态差。重点解决工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题。
（四）治散聚力，解决纪律不严问题
重点解决自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、扎堆聊天、淘宝购物，擅离职守、随意串岗脱岗，出工不出力；工作日午间饮酒及“酒桌办公”；参与赌博和其它不健康娱乐消费；以工作名义迎来往送、公款吃喝、拉关系、跑路子。
三、工作要求
作风是一项系统工程，也是一项长期而艰巨复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓作风效能建设，切实将全面从严治党的各项要求落到实处。
一要强化领导，建立工作机制。成立作风效能建设领导组，组长有主要负责人担任，各分管领导任付组员，各科（室）负责人为领导组成员，日常工作由督查办负责。坚持“单月明察，双月暗访”制度，对明察暗访中发现的违反作风效能问题要及时处理并发出通报。
二要压实责任，推进效能建设。认真落实建设“两个责任”，主要负责同志是本单位作风效能建设的第一责任人，要带头落实主体责任，切实抓好班子、带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的作风效能建设。要按照“管行业必须管行风”的要求，认真落实作风效能建设各项规定，加强行业自律和行风建设。
要严肃追究责任，对违反作风效能建设规定，严重影响作风效能和投资发展环境的人和事，坚决一查到底，决不姑息迁就。同时，依据《中国共产党问责条例》和《xx县机关作风效能建设问责办法》，视情追究相关责任人的责任。
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