退役军人信访维稳工作的
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
一、 重点人员摸排情况
二、风险问题梳理
退役军人信访稳控人群：
一是参战退役军人；二是涉核部队退役军人；三是农村籍无工作退役军人；四是军龄认定存在疑问退役军人；五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题；二是要求解决养老问题；三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
三、 需要重点关注的问题
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
退役军人信访维稳工作的调研报告
中共**县委、县人民政府：
我们是2002年前后分期入伍的**籍退役军人，入伍后我们都能够遵守部队的各项，积极向党组织靠拢，刻苦训练，吃苦耐劳。积极参加了部队所在驻地的各项建设。我们中间有曾立功受奖的，也有参加过抗洪抢险、抗震救灾、赴疆维稳执行国家重大军事任务的。我们在部队服役期间圆满的完成了的祖国交给我们的各项任务。在退役后，我们积极响应党的号召，发扬中国军人的优良传统，服从安排和调遣，遵纪守法，竭尽全力，任劳任怨、认真工作，为社会主义建设奋斗作出了自己应有的贡献。由于社会的发展和现实的局限，我们这些退役军人中目前有的下岗、失业、在农村、在牧业、有的甚至衣食无着落，处境极为艰难。在现在的社会中，我们这些人除了能多忍点，能多吃点苦，别的什么优势都没有，刚退伍回家时只有退伍证一张、军服一套、被子一张。
所以为保证我们这些为共和国的旗帜曾经添过光辉的退伍军人的基本权益，让我们在为国防事业献出青春后能够享受国家和地方给予我们的优抚政策和待遇，保障我们的基本生活，为此,请求县委、县政府能够尽快按照相关的法律、法规解决我们的工作问题。《中华人民共和国兵役法》、国务院发布的《复退军人安置条例》、国务院、中央军委批转民政部、劳动部、总参谋部《关于退伍义务兵安置工作
随用工单位改革实行制意见的通知》中应给予我们的权益有如下：
一、原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。具体安置按下列规定办理：每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算；在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿；在部队被培养成为有一定专业和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口；
二、义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。
三、在签订合同、培训等方面给予优待。分配到实行全员制企事业单位的退伍义务兵，与用工单位签订无固定期限合同。如退伍义务兵自愿签订有期限合同，则应当允许。在合同期内，用工单位不得随意辞退。鉴于义务兵在部队服役几年，退伍后转换职业需要有一个适应过程，因此应给予一年以上熟悉业务、技术的时间。在此期间内，接收单位不得以优化劳动组合为由使其离岗，应组织他们进
行技术培训，提高他们的劳动技能；退伍义务兵的工资、福利和其他待遇不得低于他们入伍时参加工作的同工龄、同工种职工的平均水平；退伍义务兵自愿终止合同或合同期满后需要再就业时，劳动部门在同等条件下，应优先介绍就业。
四、妥善解决养老、待业保险、住房等待遇。退伍义务兵的军龄连同待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和待业、养老保险投保年限，并在工资、住房和其他方面享受同工龄、同工种职工待遇。
五、机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。接收安置退役士兵是法律赋予全社会的共同责任和义务。任何单位拒收退役士兵都是错误的，是违犯《兵役法》的。对于拒收问题，当地政府应采取有效措施予以协调，并责令改正。还可以依据《兵役法》的规定，对拒收单位处以罚款，对拒收单位直接负责的主管人员和其他直接人员，依法予以处罚。
根据上述规定，我们有以下请求：
特此请求！此致
军礼
退役军人信访维稳工作的调研报告
各村（社区）党总支、村（居）委会，镇属各单位：
为认真落实县委、政府关于“八一”期间退役军人稳定工作的文件要求，经我镇党委研究决定，在全镇上下形成整体布局、全面联动的维稳工作格局，落实以党政“一把手”是重点群体稳控工作的第一责任人，以“忠诚、干净、担当”精神，亲自带头、认真落实属地责任、主管责任、领导责任和包保责任，采取“一包
一、多包一“的方法，责任到人、严防死守、看死盯牢，做到“滴水不漏、万无一失”，确保重点群体不离开视线、稳控在辖区。
一、工作措施
做到包人员、保稳控：
（1）信息要准；
（2）去向要明；
（3）政策要清；
（4）完善工作预案；
（5）上访要主动变为下访,面对面逐一做好思想教育、法制教育和政策解释工作；
（6）做好劝访。重点人员天天见、有人管、不失控；杜绝越级上访，稳控在当地。
二、加强领导，健全机构
为确保稳控责任的落实，结合xx镇工作实际成立xx镇重点群体稳控工作领导小组，由镇党委书记任组长，人大主席、镇长、分管领导担任副组长，综治办及村（居）委会负责人为领导小组成员。在稳控期间，稳控工作领导小组下设办公室在镇综治办，由王廷明同志兼任办公室主任负责办公室日常事务的协调和处理。
（一）稳控工作组
组
长：
xxx
镇党委书记
副组长：
xxx
镇人民政府镇长
xxx
镇人大主席
xxx
镇党委副书记
成
员：
xxx
镇纪委书记
xxx镇党委组织委员
xxx镇党委宣传委员xxx镇人民政府副镇长xxxxx司法所所长xxx
镇综治办主任
xxx
镇群众工作室主任xxx
镇综治专干xxx
镇综治员村（居）委会书记、主任
（二）劝访组
组
长：xxx
镇党委副书记成
员：xxx
xx派出所教导员
xxx
xx司法所所长
xxx
镇综治办主任
各村（居）委会书记、主任
（三）应急处置组分二个小组
组
长xxx
镇党委副书记
一组：xxx
派出所教导员负责（xx片区）成员：各村（居）委会书记、主任
镇维稳办工作人员
派出所民警
二组：xxx
派出所所长负责（xx片区）成员：各村（居）委会书记、主任
镇维稳办工作人员
派出所民警
三、工作要求
1、全镇上下要形成合力，充分认识重点群体稳控工作的重要性和紧迫感，要增强大局意识和责任意识，各包保人及所有工作人员都要坚守工作岗位，在工作中实行责任倒查制，落实“一岗双责”制，切实做好辖区内涉军参战人员的稳控工作。
2、认真落实好各项政策，切实维护好退役军人的合法权益，把服务管理、政策落实、困难帮扶、教育引导工作做扎实。集中开展一次全覆盖的走访慰问活动，掌握情况、沟通思想、增进理解、赢得支持。
3、稳控工作组要及时收集掌握相关信息，在必要时进村做好重点群体稳控，确保欲上访、聚会、串联人员不出村，稳控在当地，一旦发现情况及时上报，同时做好他们的思想工作，确保重点群体不上访、聚会、串联。
4、应急处置劝返工作组人员，应服从指挥，认真履行职责，一旦发生突发事件，或接到通知在规定时限内赶赴现场参与处理突发事件，做好上访参战人员的劝返工作，在第一时间及时疏散上访人群，平息事态。
5、强化信息报送工作，认真执行“零报告”制度。领导小组办公室要加强工作信息的收集整理，及时准确上报上级相关部门，确保工作的主动性和超前性。
6、领导小组成员必须按照工作职责认真做好重点群体稳定工作，强化值班工作，主要领导要亲自带班，相关人员要在岗值班，保证通讯工具24小时畅通。
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