乡镇政府
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾xxxx年：克难攻坚，稳中求进
刚刚过去的xxxx年，是县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下同心同德，克难攻坚，保持了经济社会良好发展态势。初步测算，实现生产总值亿元，增长%;全社会固定资产投资元，增长%;财政收入亿元，增长%，提前一年完成“十二五”目标。农村居民人均可支配收入，增长11%。
这一年，县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段，累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取，商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里，项目建议书已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。
这一年，承接平台建设驶入快车道。产业园被列入市8个次中心城镇之一，新增基础设施投入9.9亿元，30公里内网道路基本建成。新桥大道拓宽改建竣工通车，产业园—合肥西客站客运专线获批筹建。110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用，合肥燃气实现向园区供气。
这一年，加快县域发展迎来曙光。我县作为省唯一县区，被列入国家试点县，是践行绿色发展重大战略机遇。这一年，我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区控制性规划获批，古城保护与发展将有规可循、有法可依。中央加大对粮食主产区政策支持，省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”，市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。政策机遇千载难逢。
一年来，我们集中精力抓了以下重点工作：
(一)抓产业、调结构，发展质量日趋优化
工业持续增效。预计，规模工业增加值20亿元，增长15%;规模工业企业达84家，其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家，省级高新技术产品6个，新申请专利139件。大众医药上市挂牌，定向增资2000万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。
“十一连增”，第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨，水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、市级龙头企业9家。建立绿色食品认证基地37.6万亩，新增绿色食品21个。
三产发展增速。预计，社会消费品零售总额68亿元，增长12%。实现进出口总额4550万美元，增长2.2%。利用外资1764万美元，增长22%。汇丰典当行获批运营，同聚祥商厦正式开业。创建全国休闲农业和乡村旅游示范点1个、全省红色旅游小镇1个。县古城墙申报世界文化遗产有序推进，安丰塘申报中国重要农业文化遗产和世界灌溉工程遗产进展顺利。实现旅游综合收入24.5亿元，增长15.7%。
(二)抓投资、上项目，发展后劲持续提升
盯项目。坚持把项目作为各项工作的重要抓手，累计谋划项目286个。100个市“253”项目完成投资42.7亿元，42个省“861”项目完成投资25.1亿元。瑶海钢构、娃哈哈饮品等项目竣工投产，国电团山风电场、中皖水务给排水等项目建设加快，寿西湖行洪区调整改造等项目积极推进。
重招商。深化产业招商、专业招商，全年共引进招商项目117个、到位资金85亿元。创凯电子、格义新能源等项目基本建成，探索医疗、唐人神饲料等项目加快实施，汇格蜂窝制品、新桥重工装备制造签约落户。
强基础。路大修开工建设，寿六路中修基本完成，升级县乡公路51公里，改造危桥6座。220千伏新桥输变电工程开工建设。宾阳闸、东津圩加固、梁家湖治理和15座小水库除险加固完成。扩挖塘坝2803口、清淤疏浚沟渠74条。改善灌溉除涝面积36万亩，完成高标准基本农田建设25万亩。新增造林1.6万亩。江淮分水岭综合治理获省表彰。
(三)抓统筹、重宜居，发展面貌不断改观
城市建设扎实推进。县城总体规划、古城区重要节点修建性规划通过专家评审。实施城市重点工程37项，安丰路、双桥路、寿蔡路东西段、正阳关路加快建设。搬迁房屋2万平方米。建设安置房、保障房3311套、37.6万平方米。开工建设公厕5座、交通信号灯12处，新增城市绿地20万平方米。中医院扩建完成，体育中心、老年公寓和公安指挥中心即将投入使用。古城区袁家巷、城角巷、仓巷北段等工程改造完成。
集镇发展步伐加快。强化乡镇规划管理，加强对重要交通沿线建设监管，推进道路、给排水、亮化、绿化等基础设施配套。保义、三觉、安丰、板桥等乡镇商住开发加快。完成农村危房改造1780户。农村清洁工程实现乡镇全覆盖。解决8.4万人饮水安全。拆除集镇违章建筑12.3万平方米。
美好乡村成效凸显。坚持将美好乡村建设与“三线三边一城一地”环境综合整治相结合，首批9个重点示范村通过省级验收，第二批10个中心村建设有序推进。新建给排水管道136公里，硬化道路27.8万平方米，新增路灯4768盏、绿化15.8万平方米，人居环境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶颈，发展活力竞相迸发
不断深化改革。巩固水管体制改革、基层医药卫生体制改革成果。完成工商质监食品药品监管体制改革、生猪定点屠宰监管职能移交，推进工商注册资本登记制度改革。深化“营改增”改革。农联社改制农商行获中国银监会批准，农商行第一次股东大会成功召开。实施行政审批制度改革，承接下放66项、取消35项。陶店乡农村土地确权登记颁证试点基本完成。
强化要素保障。坚持财政资金存贷挂钩，新增贷款12.5亿元。发挥政府投融资平台作用，国投集团、新桥投资开发公司融资9.1亿元。实施土地增减挂项目7个，报批各类建设用地3315亩。积极经营城市和清收土地出让金，土地收益12.7亿元。通过全国土地出让金和耕地保护审计、国土部卫片执法检查验收。制定人才引进政策措施，完善人才选用常态机制。完成年度节能减排任务，连续两年获市节能工作先进县称号。
推进结对合作。《合肥市与县结对合作规划(xxxx-2017)》编制完成，以产业园为核心区的合肥航空港经济示范区获批建设。县蜀山现代产业园起步区4平方公里框架形成，签约项目12个，总投资27.8亿元。团肥路二期开工建设。新桥机场周边种植结构调整2.2万亩。两地旅游直通车常态化运营。
(五)抓民生、解民忧，发展局面更加和谐
更多惠及民计民生。33项民生工程投入资金14.6亿元，县级配套1.5亿元。新增城镇就业1.6万人，就业技能培训5338人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。新、扩建乡镇敬老院7所，县社会救助管理站建成运营。1413户渔民上岸工程基本完成。老村干、老民师等7类老字号群体补助发放工作进展顺利。2.2万人实现脱贫，全省财政专项扶贫资金绩效考评位列第一。
更好维护安定和谐。强化安全生产监管，楚都花炮公司按期退出。严厉打击超限超载和非法采砂行为，全面取缔城区非法载客封闭式电动车，查处非法加油站(点)106个。深入推进信访维稳，成功化解各种矛盾纠纷2455件，解决信访积案125个。创新社会治理，深化平安建设，社会大局和谐稳定。
更快发展社会事业。实施义务教育标准化建设，启动学前教育第二期三年行动计划，县三中代表省参加全国汉字听写大会并晋级八强。顺利通过国家历史文化名城、全国文化先进县复查，豆腐传统制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录，获评“省民间文化艺术之乡”。安徽第一面党旗纪念园列为市党史教育基地。第九届村委会换届选举工作圆满完成。严格执行药品零差率销售。巩固计生“村为主”机制，核心指标不断优化。国防动员、民兵预备役、人事编制、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、邮政通信、应急管理等工作不断加强，司法、人防、档案、地震、农机、气象、烟草、盐务、统计、保险、消防、海事、对台、老龄和残疾人等工作取得了新成绩。
(六)抓作风、提效能，发展环境日益改善
深入开展党的群众路线教育实践活动，立行立改，“四风”问题得到有力整治，工作作风切实转变。深入推进政务公开，完成政府信息公开平台建设。加快政务服务标准化建设，办理审批服务事项266万件、增长53%，制定涉企收费清单。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案1件、建议102件和政协委员提案129件，办复率100%。县长信箱回复率100%。健全廉政风险防控体系，强化行政监察和审计监督，抓好招投标工作。实行“三公经费”预算公开，支出下降26%。
各位代表，以上成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、政协鼎力支持的结果，更是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助县发展的社会各界人士和县在外成功人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展不足、发展不快、发展差距大、排位靠后的状况没有根本改变。生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等指标，未能完全实现县十六届人大三次会议确定目标;农业大而不强，工业短腿严重，旅游市场化薄弱，文化发掘不足;城乡建设配套不完善，统筹城乡发展任务艰巨;要素制约仍待破解;财政收支矛盾突出，社会保障能力有待提升;少数部门和干部作风不实、能力不足、为官不为。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、展望xxxx年：凝心聚力，加快发展
xxxx年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，是“十二五”收官之年，更是我县抢抓机遇、全力谋划“十三五”规划之年。今年政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及全省经济工作会议、市委三届九次全会、县委十三届九次全会精神，以“县”为目标，牢牢把握稳中求快、提质增效总基调，主动适应经济新常态，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民，加文化特色化，努力实现绿色发展、和谐发展。
主要目标任务是：全县生产总值增长8%，规模工业增加值增长13%，财政收入增长13%，农村居民可支配收入增长10%，到位境内资金和利用境外资金分别增长10%和12%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，人口自然增长率控制在7.2‰以内，完成上级下达的节能减排任务。
(一)坚定不移推进工业核心化，增强发展实力
提升产业支撑力。制定新型工业化发展规划，促进传统优势产业走创新型、效益型、集约型、生态型发展之路，加快引进、培育电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，积极推动国能生物质发电、国电团山风电场、格义新能源、创凯电子等企业加快发展。坚持联系帮扶企业制度，支持三祥羽毛、天和羽绒、盛华纺织、华祥食品、绿洲森工、蓝博旺工程车辆等年产值超亿元企业做优做强，鼓励建淮管业、春升新能源、艾慕若尔玻璃等年产值超5000万元企业壮大发展，推进汉邦医疗、瑶海钢构、燊元机械、瑞博电气、百仓食品等企业达产进规。力争新增规模工业企业8家。
提升平台承载力。产业园按照“产城一体、宜居宜业”目标，积极推进基础设施配套，开工建设园区5条道路，完成自来水厂扩建和污水处理厂建设，力争基础设施投资10亿元、新增投资超亿元项目10个、新增规模工业企业5家。依法推进阳光半岛破产清算，加快项目二次招商步伐。加大县工业园闲置土地和厂房盘活力度，快速启动九龙、双桥拓展区规划建设。鼓励乡镇工业集中区集约发展，力争建成多层标准化厂房6万平方米，孵化一批发展潜力好的小微企业。
提升创新驱动力。开展两化融合试点，新培育省市两化融合示范企业3家以上。鼓励自主创新，做好科技创新服务，搭建企业与高校、科研机构合作平台。新增高新技术企业3家、产品20个。推进商标战略和名牌战略，新增省著名商标5个以上、市知名商标10个、省市名牌产品10个。
(二)坚定不移推进城乡一体化，建设宜居城镇
扩容提质建县城。进一步完善城市总体规划、八公山风景名胜区总体规划及控制性规划，优化城市防洪、供电等专项规划与城市设计。按照“打通干道、完善配套、铁腕管理、提升名城”的总体要求，推进商合杭高铁、寿春路两侧、寿蔡路两侧、护城河整治、新城区防洪排水渠、滨湖大道、棚户区改造等项目征地搬迁，重点解决寿蔡路改造等地块征迁遗留问题。完成寿蔡路拓宽改造，推进宾阳大道北段、寿春路、双桥路、安丰路、纬二路等主干道建设，完善新城区道路框架。全线贯通防洪排水渠，维修古城区北大街、内环路等损毁路面，完善菜市场、停车场、强弱电、给排水、燃气、公厕等基础设施配套，建设公交枢纽及站台，改善新老城区人居环境。加快寿滨小区二期、城南小区一期、明珠小区、楚都小区二期等安置房、保障房建设，推进寿春公园、明珠幼儿园、老年服务中心等公共服务设施建设，县二中、三中、实验小学新校建成投入使用，有序引导人口出城。
优化功能强集镇。大力推进新型城镇化，修编乡镇总体规划和各类规划，强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施，积极推进集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。坚持块状开发，禁止沿路无规划建设，有序推进乡镇商住开发，引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚，培育一批各具特色的小城镇。
提升环境抓管理。围绕“四城同创”目标，坚持“三治三增三提升”，全力推进六项行动，规范城镇管理秩序、经营秩序、交通秩序。创新城管体制，成立炎刘、安丰、正阳关3个城管综合执法分局，划定区域、铁腕管理。建立城乡环卫长效机制，提升物业管理水平。科学设置红绿灯、斑马线、隔离带等交通安全设施，规范出租车、公交车运营，持续巩固依法取缔城区非法载客封闭式电动车成果，下大力气解决交通拥堵和停车难问题。
(三)坚定不移推进农业现代化，构建美丽乡村
聚力发展现代农业。稳定全县粮食播种面积和总产，再创全国粮食生产先进单位。加快省级现代农业示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设，扶持新桥机场周边和乡镇生态农业发展，提升147个畜禽、水产养殖小区现代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中药材等特色产业做大做强，争创省市级龙头企业9家。大力推进土地流转，积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，新增省市级示范家庭农场10家、专业合作组织10家、绿色农产品10个以上。
着力夯实农业基础。继续实施蓄水、引水、提水工程，加快杨西分干渠、河岔埠分干渠续建节水改造、红旗沟治理等工程建设，推进治理隐贤下段工程、小水库除险加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌区末级渠系4万亩，改善灌溉除涝面积45万亩，新增高标准农田30.4万亩。实现10.2万人饮水安全。加快推进三等道路升级改造。
倾力打造美好乡村。按照布局优化、河沟净化、村庄绿化、卫生洁化的要求，结合“三线三边一城一地”环境综合整治，进一步加大资金整合力度，完成10个中心村建设，逐步“串点成线、循环成圈、拓展成片”。坚持因地制宜，突出原貌整治，实施改水改厕改圈，完善村庄道路、文体场所、庭院绿化，推进农村危房改造、电网改造和清洁工程，建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。
(四)坚定不移推进旅游市场化，做强第三产业
建景点抓创建。鼓励各类资本投入旅游发展，全面开展寿州古城暨八公山5a级旅游景区创建，实施古城游客集散中心建设，适时启动护城河贯通、四角塘公园建设。加快安徽第一面党旗纪念园二期建设，完善重要景区基础设施配套。大力发展乡村旅游，创建一批特色旅游示范村和星级农家乐。
优服务重营销。开展旅游品质提升年活动，加强旅游行业管理，推出一批旅游诚信单位和优秀导游。深化与合肥经济圈、皖北旅游合作，精心策划、推介旅游精品线路，加强电视、网络等媒体宣传，做好以节促旅文章，叫响县旅游品牌。
抓商贸促消费。积极发展现代物流、金融保险、家政物业、健康休闲、教育体育等产业，支持总部经济、专业市场等新兴服务业，引导房地产业健康发展，推进新加坡物流园、瑶海大市场、八公山果蔬综合大市场建设。鼓励发展电子商务，建设特色农产品网上销售平台。深入推进“五位一体”放心工程，促进连锁店、便民店、直销店向农村和小区延伸，满足群众多层次消费需求。
(五)坚定不移推进文化特色化，塑造精神家园
树立文明新风。以县文化为基、时代精神为魂，着力培育和践行社会主义核心价值观，提升城乡居民文明素质。强化文明创建，抓好文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭、道德模范评选，广泛开展志愿者服务，建设社会诚信体系。加强社会热点舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。
繁荣文化事业。完善公共文化服务体系，建设县文化艺术中心和乡镇综合文化服务中心，完成1—2个农民文化乐园建设。加强文化遗产保护，编制安丰塘、孔庙、清真寺保护规划，完成定湖门复建、熙春台抢救维修和孙公祠、刘少海故居修缮，加快推进古城墙、安丰塘申遗。鼓励文艺精品创作，开展书画、摄影、演艺活动，持续活跃群众竞技场、百姓大舞台。
壮大文化产业。深度发掘县特色文化精髓，突出发展文化旅游、演艺娱乐、影视传媒等重点产业，引导扶持书画、豆腐、紫金砚等特色产业。启动寿春城遗址公园建设，推动淮南王刘安陵园、中国豆腐文化园等项目实施，谋划一批文化产业项目和产品，创建文化产业基地，打造县文化品牌。
(六)坚定不移推进生态建设，增添绿色发展业绩
绿色发展。抓住我县被列为全市绿色发展试点县机遇，编制绿色生态发展规划。构建绿色产业体系，推进优质高效生态农业、新型低碳环保工业、现代服务业发展。建立完善绿色生态发展项目库，谋划、争取、建设一批绿色重点工程和绿色发展项目，在土地供给、财税金融等方面给予重点扶持。加快淘汰落后产能，严格项目准入，支持企业节能技改、转型升级。
节能环保。开展节能环保全民行动，倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。抓好城乡污水、垃圾无害化处理，强力推进生活垃圾焚烧发电项目建设。强化水环境整治，严格水源地保护。加强大气污染防治，加大秸秆禁烧和扬尘治理力度，探索秸秆综合利用新途径。开展森林村庄创建，推进生态长廊建设，完成造林2.5万亩。
集约用地。坚持最严格的耕地保护制度，发挥土地使用税杠杆作用，加大闲置低效土地清理力度，围绕“零约谈、零问责”目标，严惩用地违法违规行为。通过独立选址、增减挂钩、争取重大项目预留指标和工矿废弃地复垦利用试点等多种途径，确保获批建设用地指标3000亩，全力保障优质项目优先落地。强化土地经营和土地出让金清收，确保实现土地收益13亿元。
(七)坚定不移扩大有效投入，夯实绿色发展基础
持之以恒抓项目。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，让干部用项目说话，项目为干部说话。深入研究国家宏观政策导向、投资动向和财政扶持重点，科学编制“十三五”规划，围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域，谋划争取一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目，谋划投资总额900亿元以上，力争更多项目挤进国家和省项目笼子。进一步完善县领导联系重点项目机制，强化项目调度考核。重点推进告诉县段及四条连接线、寿六路升级建设，力争商合杭高铁县站、引江济淮县段、寿西湖行洪区调整改造开工，推进长丰至固始公路县段前期工作，完成李石路大修和220千伏新桥输变电工程、110千伏变电站建设。
千方百计抓招商。积极应对招商新政策，突出招大、引强、选优，主攻国内外500强、央企、省企、知名民企，积极引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目。创新招商方式，强化产业招商，坚持专业招商、以商招商、领导带队招商，探索网络招商，提升招商精准度。严把“投资强度、效益产出、亩均税收、环境保护”四关，加强重点项目跟踪督查，提高项目履约率、开工率、达产率。力争引进超亿元项目10个以上，超3亿元项目3个。
全力以赴抓融资。密切银企合作，鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施信贷投放，强化对中小企业和三农支持。引导企业进入多层次资本市场，推进直接融资。壮大担保机构规模，探索风险共担机制，激励担保机构发挥更大作用。加强政府债务管理，防范化解财政风险。探索政府与社会资本合作模式，推动融资平台转型发展。推进金融机构网点扩面延伸，加强信用体系建设，营造良好金融生态。
(八)坚定不移深化改革开放，注入绿色发展活力
深化各项改革。全面实施“多规合一”试点，实现一部规划、一张蓝图。深化行政执法体制改革，推进机关事业单位改革，实施卫生、人口计生体制改革，基本完成公车改革，全面清理“吃空饷”。深化农村综合改革，深入开展土地承包经营权、农村房屋所有权确权登记颁证工作。推进财政预算管理制度改革，继续实施“营改增”试点。改革公共文化服务投资体制。深化医药卫生体制改革，建设县域医疗服务共同体。
全面扩大开放。落实外贸促进政策，培育外贸经营主体，努力扩大出口规模。组织企业参加各类会展，支持企业办理产品国际认证、开拓新兴市场。积极引进境外投资者，扩大利用外资规模。力争进出口总额增长8%。
强化结对合作。主动融入合肥经济圈，全力参与合肥航空港经济示范区规划建设，加强与合肥市产业布局规划对接，深化与合肥市在交通基础设施、农业产业化、文化旅游、人才交流和招商引资等领域合作。加快县蜀山现代产业园建设，开通产业园—合肥西客站客运专线，争取合肥—六安城际轻轨在产业园设站，努力实现无缝对接、互利共赢。
(九)坚定不移保障民生福祉，营造和谐发展环境
努力办好民生实事。深入实施民生工程，统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作，发挥民生工程持久效益。积极引进和培育各类人才，强化就业创业扶持，开发公益性岗位，推进政府购买服务，新增城镇就业岗位5000个。完善社会保障体系，扩大社保覆盖面，提高城乡低保标准。加快养老机构建设，完成保障性住房年度任务。完善社会救助制度，关注农村“三留守”问题。坚持精准扶贫、定点帮扶，推进72个重点贫困村脱贫。
大力发展社会事业。积极发展学前教育、职业教育，强化师德教育，推进中小学薄弱学校改造工程。健全妇幼保健体系，实施“先住院后付费”诊疗服务试点。加强计生服务管理，抓好人口性别比综合治理。完善全民健身体系。重视发展民族宗教事业。抓好“六五”普法。开展第二次地名普查。加强国防后备力量建设，创建省级双拥县城。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协作用，做好人防、物价、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、邮政通信、外事侨务等工作。
着力促进和谐安定。创新社会治理，加强社会稳定风险评估，健全依法维权和化解纠纷机制，坚持开门接访、带案下访，创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管，加大治超和打击非法采砂力度。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。
三、政府自身建设：依法行政，务实为民
建设生态县是人民群众的新梦想，更是我们义不容辞的责任。打铁还需自身硬。面对新常态、新机遇、新要求，核心与关键是加强政府自身建设，敢担当、勇负责、真作为，努力让人民群众更加满意。
以“实”为先，心无旁骛想干事。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，把作风建设引向深入。切实加强机关效能建设，强化政务督查、效能监察和绩效考核，健全政风行风评议制度，大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，打通“上梗中阻”，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间深入基层、对接农企、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。
以“法”为纲，规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案。健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革，完善政府信息发布制度，让权力在阳光下运行。
以“责”为要，敢于担当干成事。面对愈发繁重的任务，坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干。加快转变政府职能，不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。突出市场环境优化，严厉打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为，严厉打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、坑蒙拐骗、围标串标等行为，维护公平正义。
以“廉”为重，守住底线不出事。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，严控“三公”经费支出，严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表，县的过去历史悠久，县的今天日新月异，县的明天灿烂辉煌，县的发展催人奋进，县的前景令人向往。梦在前方，路在脚下。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，改革创新，攻坚克难，锐意进取，为实现“县”而努力奋斗!
乡镇政府工作报告
各位代表：
我受***镇第十届人民*委托向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
*年的工作回顾
*年，镇人民*在县委、*和镇委的正确领导下，以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实的十五届五中、六中全会和十六大精神，为完成镇第十届人大会议所确定的目标任务，开拓创新，与时俱进，各项工作又取得了好成绩。
（一）经济工作成效显著，集体经济实力进一步增强
旅游业发展以促进再就业为出发点，县、镇两级共投入50余万元，完成了***镇再就业工程——白桦林休闲园第一期建设。河谷旅游解决了100余下岗失业人员的再就业问题，同时还带动了相关行业的发展，吸纳了更多的下岗失业人员。旅游经营户年人均收入达5000元，旅游综合经济收入90余万元。
社区服务业以社区服务总站为中心，拥有分站6个，服务网点24个，开展了卫生清洁、管道疏通、电路安装、暖气安装、旅游餐饮等数十个服务项目，今年社区服务创造社会价值10余万元，与上年相比，增长3倍。
农业以村民增收为目标，继续引导农牧民走三三制的道路，加大对农村产业结构调整力度，争取农村信用联社的支持和帮助，为农牧民发放贷款45万元，解决了长期制约切克台村经济发展的资金短缺问题。今年切克台村实现总收入270.11万元，人均收入2850元，比上年增长3%。
（二）狠抓科教文卫和精神文明创建工作，不断提高城镇文明水平
认真贯彻“科教兴布”的战略方针，积极开展了“科技之冬”“科技之夏”活动；教育工作以自治区试验点为契机，在三所小学全面推行基础教育课程改革，在课程理念上取得了较大突破，建立了一种师生互动的新型课堂关系。文化阵地进一步巩固和发展，社区群众性文体活动得到广泛开展，组建了老年秧歌队、老年合唱团等文化团体，成功举办了“社区文化周”和城镇文化广场等各类文体活动，极大地丰富了城镇居民的文化生活；大力加强市容环境卫生管理，实行了垃圾袋装化管理，做到了日清日运，保持了城镇市容环境的长期整洁。引进了云杉、白腊等多个树种，新增绿地面积45857平方米，在自治区“天山杯”城市竞赛活动中，又荣获优秀县城称号。
加强了思想政治工作，健全了精神文明建设领导机构，制定了具体的工作计划，与城镇129个单位的一把手签订了《精神文明建设目标责任状》，把责任层层落实；开展了各种形式、有声有色、富有成效的民族团结宣传教育活动。积极开展文明创建活动，城镇创建自治区级文明单位40个，地区级文明单位31个，县级文明单位36个，文明示范窗口单位27个，民族团结模范单位18个。已建成县级文明街道3个，地区级文明街道2个，自治区级文明街道1个。
（三）坚持稳定压倒一切，搞好社会治安综合治理
加强了民族宗教工作队伍建设，重新修订了宗教责任书，对第一、第二清真寺，严格实行寺务公开。今年*出面化解信教群众纠纷5起，通过*支持和寺管会人员的努力，宗教事务管理已步入正轨。召开了多次旅馆业、建筑行业治安管理会议，新增了110巡逻车昼夜巡逻，完善了人防、物防、技防等措施，社会治安状况有了很大的改善。全年城镇治安案件46起，刑事案件51起，分别比去年同期下降59.6%和8.9%。对流动人口加强了管理力度，坚持实行“四证两负责”制度，在居委会成立了流动人口登记站，居委会工作人员和片区民警做到了“三勤一掌握”，城镇“安全文明小区”创建达标率88.4%。
（四）不断提高管理水平，改进服务质量，计划生育工作进一步取得实效
采取向外来人口发放催办通知书、与房主签订计划生育责任状等新措施，加强了流动人口管理和服务网络建设，提高了孕前管理水平和服务质量。*年共出生197人，计划生育率98.45%，同比增长1.69%。出生率11.63‰，同比上升0.4‰；自然增长率8.06‰,同比上升4.18‰。女性初婚人数255人，晚婚率为96.08%，与去年持平。长效节育人数为2669人，长效节育率69.91%，节育人数为3199人，与去年同期相比增加76人，综合节育率达83.79%，全镇计划生育工作进一步规范化、科学化。
（五）全面推进社区各项工作快速发展，社区建设取得了突破性进展。
为了便于管理和服务，将4个社区居委会增加到6个，协调解决了居委会的办公场所，投入资金8万元改善了办公条件，加强了居委会的软硬件建设。面向社会公开招录了24名年轻干部到社区工作，充实了社区工作力量。组织社区干部到乌市、克市参观考察，多次派人员参加自治区、地区组织的社区干部学习培训，提高了社区工作者的管理水平和业务能力。选派4名优秀机关干部到居委会工作，加强了基层组织建设，推动了社区的各项工作。建立了社区组织与单位联系制度和领导干部定点联系社区制度，并在干部中普遍推行了多岗锻炼的做法，提高了干部的工作水平和办事能力。在各社区广泛开展了“五个一”活动，为居民办好事100余件，组织捐助贫困大学生学费7000余元，开展社区服务日活动18次，参加人数累计164人次，服务群众达1000余人次。积极开展了“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”活动，把*的关心和温暖送到了千家万户，扩大了居委会在群众中的影响力。以《津城社区信息》为载体，大力宣传和国家的方针、政策和社区工作动态，增进了城镇居民对社区的了解和支持。社区居委会把争创文明行业、文明单位、文明楼院、文明新风户、文明经营户融入到文明示范社区的创建范围，在社区各方面做了大量工作，发挥了积极作用，取得了优异成绩，吸引了疆内一些兄弟县、市参观学习。社区建设实现了从注重硬件建设向提高服务质量、服务意识的软件建设转变。
（六）民兵工作进一步落实，在城镇各项工作中发挥了重要作用
顺利完成了征兵、民兵整组工作及民兵政治教育、军事训练课目。在防洪、执勤巡逻、飞机灭蚊、桦林休闲园工程建设以及在冲呼尔乡东山灭火任务中付出了辛勤劳动。一年来，镇人武部组织民兵应急连520人次，完成重大节日战备值班工作，使城镇各族群众度过了安定祥合的节日。
（七）为人民群众办实事办好事，扎扎实实做好社会工作
低保工作实现“应保尽保”。截止去年12月份，全镇共有899户2578人享受低保金，占城镇总户数的17.9%。累计发放面粉13吨，衣物8000余件。发放慰问救济款48280元，低保金175万余元。组织社会各界为城镇困难群体捐款21050元，从全镇642户困难群体中筛选出50户特困家庭进行2—3年的挂钩帮扶，成立了残疾人康复中心。按平均每户2吨的标准，解决了城镇106户特困家庭的冬季取暖问题，确保了人员顺利过冬。在促进就业再就业工作中，利用小区和服务网点解决长期就业32人，临时就业426人次。利用河谷旅游资源，广开就业门路，为160多名无业人员找到了就业岗位，减轻了*负担，缓解了社会压力。
（八）加大廉政建设和反腐败工作力度，保证城镇各项工作健康发展
进一步健全了风廉政建设和反腐败工作“一把手”负责制，层层签订了反腐败三项工作目标责任书，严格控制经费开支，全面杜绝了城镇五所小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象的发生。进一步完善了居务、村务、校务公开制度、民主管理制度，对统筹提留费的收取和使用情况严格监督，保证了“三提五统”控制在5%以内。加大了对桦林再就业工程、灭蚊资金的监督和管理，白桦林休闲园——再就业工程主体项目资金从最初预算的18.3537万元，降低到了12.3307万元，节约项目资金6.023万元。
各位代表，过去的一年里，城镇各族人民共同努力，克服种种困难，取得了一定的成绩，但还必须清醒地看到工作中存在的困难和问题：经济基础仍十分薄弱，经费收入很少，支撑集体经济和社区发展的能力较弱，各项资源优势未能真正转化为经济优势，社区服务业受管理体制、机制、资金等多方面因素制约，发展举步维艰。切克台村的农业基础设施建设还比较薄弱，产业结构调整也因土地条件、种养水平及农民的传统观念的影响，难以得到较大的进展。河谷旅游业发展的服务项目、服务规模、服务水平、档次还远不能适应我县旅游业总体发展的需要。这些都是制约我镇发展不容忽视的问题，是关系全局的重大问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
关于*年的工作
*年城镇工作的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和县委九届三次全委（扩大）会议及三级干部会议精神，与时俱进,开拓进取,坚持以经济建设为中心，抓住西部大开发的有利时机，按照发展河谷旅游业，搞活社区服务业，壮大特色种养业的思路，加快发展河谷旅游业，开发新的旅游项目；加大社区建设力度，使城镇社区建设实现服务多样化、网络化和产业化，满足不同居民的生活需要，提高居民的生活质量；大力调整农村产业结构，充分发展第二、三产业；努力推动科、教、文、卫、体等各项事业，加快城镇发展,为全面建设小康社会而努力。
（一）深入开展学习贯彻十六大精神活动，推动城镇经济和社会全面发展
十六大是我国历史上的一次极其重要的会议，它提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对新世纪新阶段全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进的建设新的伟大工程做出了战略性部署，是我们团结和带领全国各族人民继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。我们要按照上级委的要求，在领导干部和基层干部中继续深入扎实地开展学习贯彻十六大精神活动，积极主动超常规、创造性地开展工作，多渠道争取资金，努力将资源优势转化为经济优势，加快基础设施建设和重点优势产业建设，培育新的经济增长点，促进经济和社会全面发展。
第一，加快河谷旅游业的开发建设，带动相关产业快速发展
今后我镇旅游开发的重点是：紧紧抓住喀纳斯旅游大开发的时机，努力寻求更大的发展，做好河谷旅游这篇大文章。一是充分利用我镇区位优势和生态资源优势，发展具有浓郁民族风味的特色旅游，积极开发富有地方特色和民族特色的旅游产品。二是加大基础设施建设，多渠道筹融资，完成桦林休闲园的规范和扩建，带动并促进二、三产业的发展，解决一部分下岗失业人员的再就业问题。三是加强景区建设，拓展服务领域，利用我县建设旅游文化一条街的契机，积极开展餐饮夜市、旅游购物、体育健身、滨河休闲、民俗歌舞等游乐项目，提高旅游服务的品味和档次，力争使吃、住、行、游、购、娱一条龙服务配套发展，吸引更多区内外游客参观游览，使城镇旅游业成为喀纳斯旅游体系中的一个亮点。
第二，按照全社会共同参与，共驻共建的原则，大力加强社区建设
社区建设是我镇的一项重要工作，今年要按照《***县社区建设实施方案》，进一步明确目标，狠抓落实。一是继续加强社区组织建设，特别要加强对下岗员、流动员的管理，切实增强社区组织的凝聚力和号召力，为搞好社区建设与管理更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用。二是开展社区帮扶共建活动。按照“社区建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，深入开展“帮扶共建”活动，努力建设社会稳定、环境优美、文化繁荣、经济发达的新型文明社区。三是搞活社区服务业，狠抓社区服务总站经营体制、机制的创新和完善，利用社区资源优势和社区组织的知名度和影响力，广泛吸纳有一技之长的人才加入到社区服务行业，进一步拓展便民利民的社区服务项目，提高服务水平。四是借助城镇大力发展旅游业和社区服务业的有利时机，组织好下岗职工和闲散人员，通过开发旅游产品和社区服务就业岗位，做好城镇就业和再就业工作。
第三，优化农村经济结构，促进农业增效、农民增收，带领村民致富奔小康。
坚决贯彻执行在农村的基本政策。在抓住经济建设这个中心的同时，坚持不懈地抓好农村的基层组织建设、基层民主法制和社会主义精神文明建设，落实村级财务群众监督制度、村务公开制度和村民议事制度，充分体现农民当家做主的权利。要进一步完善农民负担监督卡制度，把提留统筹严格控制在上年人均收入的5%以内，切实防止农民不合理的负担。
种植业以培育典型示范户带动种植业产业结构调整，做好农业的产前、产中及销售服务，千方百计使农民增产增收。一是借助城乡结合部的优势和全县旅游业繁荣发展的有利时机，大力发展适销对路的优势农产品生产，扩大蔬菜、瓜果等特色作物的种植面积，促进种植业结构转变；二是适应市场发展的客观要求和趋势，大力发展无公害绿色蔬菜，积极寻找有实力的乐彩网app手机版的合作伙伴，大胆尝试订单农业，实现产供销一体化，努力向着优质高效的现代化农业迈进。三是争取各方投入，高标准建设农田水利基础设施，彻底扭转切克台村农田基本建设滞后的现状。
畜牧业着重发展城效型养殖业，围绕传统养殖业向现代养殖业转变，力争做好两项工作。一是大力实施“科技兴牧”战略，提高畜牧养殖业生产科技含量。将品种改良作为推进现代养殖业发展的重大举措抓紧抓好。二是利用城乡结合部的优势和我县旅游业繁荣发展的有利时机，继续扶持和发展养殖大户，建立养殖示范小区，推进规模养殖化进程。今年计划从农村信用联社争取养殖贷款和生产周转贷款，重点扶持养殖大户20户，发展品种奶牛和特色养殖，把养殖业培育成农民增收的重要渠道。
第四，进一步做好劳动和社会保障工作，首先要把低保发放工作做为解决社会问题，调解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，依法维护和保障人民群众基本生活权益的一项重要工作。认真落实上级有关会议要求，努力扩大低保覆盖面，把符合条件的城镇贫困居民都纳入“低保”范围，做到应保尽保，一个不漏。准确核实保障对象的收入水平，规范申请、评审和资金发放程序，严格审查，张榜公布，接受监督，做到公开、公正、公平。其次，进一步加强领导，全面动员，扎实有效地做好城镇特困群体的救助帮扶工作，帮助救助对象解决就业、就医、子女就学、冬季取暖等困难问题。确保特困家庭帮扶活动的长效性，避免出现虎头蛇尾的现象，对此项活动建立严格的考核制度，并把考核结果作为班子成员和一般干部年终综合评定的重要依据之一。第三，加强领导，协调配合，确保就业再就业各项政策措施落到实处。各社区居委会要利用联系群众的优势，积极引导下岗失业人员转变择业观念，树立正确的就业观。与此同时，把发展社区服务业做为近期扩大就业的主攻方向，进一步理顺社区管理体制，强化社区就业功能，加强就业工作力量，使其更加适应新形势发展的需要。面向社区居民，在已经开展的家政服务、专业修理、洁菜配送等项目的基础上，扩大服务网点，丰富服务内容，进一步拓宽就业渠道。
（二）加强精神文明建设，推进社会各项事业全面发展。
一是认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬民族精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力形成与经济和社会发展相适应的思想道德规范。继续深入开展精神文明三大创建活动，重点是抓好城镇精神文明建设，创建国家级文明城镇，积极开展文明教育活动，提高居民素质。积极配合创建全国优秀旅游城市活动，加强环境卫生管理，保持城镇市容环境长期整洁。
二是全面深入地贯彻“科教兴布”战略方针，认真组织开展好“科技之夏”、“科技之冬”活动，加强实用科学技术的推行普及，积极引进、消化、推广实用可行的科研成果和新技术，提高农民科技素质和农业科技含量。
三是坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向，切实加强文化阵地建设，深入开展群众性精神文明创建活动，要以内容丰富多彩，形式生动活泼，具有浓郁地方特色和民族特色的群众性文体活动为重点，不断丰富群众的业余文化生活，普及科学知识，提高公民的科学文化素质，为城镇发展创造良好的文化氛围。
四是全面实施《人口与计划生育法》，加快计划生育工作规范化、科学化管理步伐，使计划生育工作再上新台阶。继续坚持计划生育“三为主”方针，深入开展计划生育“三结合”工作，今后重点做好流动人口的管理和服务，严格控制人口增长，保持城镇人口的低生育水平。
（三）抓好稳定工作，为我镇经济建设创造良好的治安环境。
坚持稳定压倒一切的思想，正确处理改革、发展与稳定的关系，加强群防群治，积极开展安全文明小区的创建活动，为我镇经济建设营造一个安全、文明的良好社会环境。认真贯彻落实“三管一负责制”，同时加大治理力度，形成打击分裂和暴力恐怖活动的防范网络，加强对宗教活动的管理，规范其行为，引导信教群众依法正常开展宗教活动。全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持高标准，严要求，加大“创安”工作力度，力争城镇25个小区（村）全部创建达标。进一步加强流动人口、出租房屋、特种行业和公共场所的管理。对各种社会热点、难点问题妥善处理，及时化解各种社会矛盾和民间纠纷，为城镇经济建设创造良好的社会政治环境。
（四）加强*自身建设，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的*
一是提高全心全意为人民服务的宗旨意识，建设一个勤政为民的*。作为国家公务人员，必须勤政为民，忠于职守，甘于奉献。领导干部要以身作则，发扬艰苦奋斗的优良传统，扎扎实实的为和人民工作。要高度重视，倾听群众呼声，了解民情民意，切实解决关系群众切身利益的热点难点问题。要做好增收节支工作，禁止大吃大喝、铺张浪费等现象。
二是在监督检查、狠抓任务落实、从源头预防和治理腐败上下功夫，努力建设一个廉洁奉公的*。要进一步规范和完善镇务公开的内容、形式、程序、范围、时间和组织领导体系，使镇务公开工作纳入规范化轨道。结合城镇工作实际，对社会比较敏感、影响面较广的低保金发放和计划生育指标发放等工作，加大监督检查力度，依法查处违纪案件，防止腐败现象滋生蔓延。
三是加快职能转变，努力应对我国加入wto后对*提出的要求与挑战。加强*工作人员尤其是领导干部的学习，领导干部必须对世贸规则和我国入世承诺学懂、弄通，努力掌握在开放条件下管理社会公共事务和驾驭的水平，努力推动我镇经济持续健康发展和社会全面进步。
各位代表、同志们，*年是落实十六大精神的第三年，开好头、起好步至关重要，做好今年的各项工作，对于圆满完成十五计划，胜利实现第三步战略目标，推进城镇经济和各项事业的发展，具有非常重要的意义。新的一年，镇人民*在县委、*和镇委的领导下，将按照十六大所提出的各项任务和描绘的宏伟蓝图，与时俱进，开拓创新，进一步解放思想，更新观念，以强烈的历史责任感和使命感，牢牢把握住国家实施西部大开发的战略机遇，创造性地开展各项工作，为全面完成*年的各项工作任务而努力！
乡镇政府工作报告
今年以来，云和县审计局紧紧围绕县委、县政府经济建设中心，在上级审计部门的关心支持下，紧紧围绕全县工作及“十三五”规划开局之年，注重突出工作重点，不断改进工作方式，扎实履行审计监督职能，为实现新常态下全县经济的发展提供了有力保障。
20**年共完成审计项目21个(不含政府投资审计项目),其中，署、省同步项目8个，经济责任审计项目8个、县定其他项目5个，查处违规金额6930万元，管理不规范金额30916万元，上缴财政5320万元。共完成政府投资审计519个，送审金额2.96亿元，核减工程价款0.28亿元，核减率为9.46%。1个审计项目浙江省优秀项目，2个项目被评为市优项目。在全市综合考核中名列第一，获全省县级审计机关考核先进单位，在全市内部审计业务指导与监督工作考核中名列第一，获全省内部审计与监督优胜单位，全县综合考核中获先进单位、县先进单位等荣誉称号。
一、审计项目情况
一是深入推进财政预算执行审计。根据省审计厅财政同级审工作方案的统一部署和要求，顺利完成了财政同级审工作任务，并完成了财政存量资金审计、环保局、卫计局、司法局决算(草案)审计。针对财政国有资本经营预算不完整、部分非税收入未纳入预算管理、财政专户管理不规范、部分存量资金未及时收回国库等问题，提出了进一步完善预算管理、加大国库集中支付力度，加强项目管理、加快预算执行进度等意见建议。同时在财政预算执行审计的基础上，综合其他项目审计结果，向县人大常委会作了专题报告，并提出了审计整改建议，受到了高度认可。审计建议促进出台了《云和县级部门决算信息公开实施方案》。
二是继续开展公务支出公款消费审计。我局组织本级104家单位对20**年度公务支出公款消费情况进行了自查，在自查基础上，对23家县本级一、二级预算单位进行了抽查，对8家下属企、事业单位和18家协会进行了延伸审计。审计结果表明本次重点审计的五项公务支出总额较20**年大幅下降，20**年度公务支出公款消费审计发现的问题基本整改到位;但还存在公务接待支出不规范、列支上级会议费等问题，在延伸审计食堂、工会和协会中发现了食堂财务核算不规范、资产未入账等问题。针对审计建议，4月，县纪委制定了《单位内部食堂廉政“十不准”》，对公务接待相关规定进行了再次明确。上报的专报信息，受到了县委书记张建明的批示，并落实县纪委抓好整改工作，6月初县纪委下发了《关于对全县贯彻执行中央八项规定精神、财经纪律及审计整改情况开展检查的通知》，对全县公务支出公款消费中存在的问题进行了全面检查和督促整改。
三是开展专项资金审计和审计调查。完成了“五水共治”政策措施跟踪专项审计调查(饮用水水源保护区污染防治、医疗废物管理专题)、学前教育政策落实情况专项审计调查，叶伯军县长在学前教育政策落实情况专项审计调查报告和《农村饮用水安全问题应引起重视》专报上批示并要求相关部门抓好整改。重点开展了县属国有企业运营情况审计调查，对国有企业的经营管理、投资绩效、财务运营等方面进行审计，针对存在的国资监管不到位、国有企业资产负债率高，运营能力差、国有企业财务管理薄弱等问题，提出了进一步完善国有企业运营管理体制、加强国资监管机构建设等审计建议。撰写的《国有企业财务管理薄弱应引起重视》专报被县委书记张建明批示并要求相关单位做好整改，促进我县制定了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，目前已在发文阶段。
四是扎实推进经济责任审计。坚持离任和任中审计相结合，今年对环保局、广播电视台等8个单位9名县管领导干部开展经济责任审计。配合县委组织部做好9位领导干部进行任前告知和13个单位30位领导干部的离任交接工作。今年上半年召开了经责统一进点会，在经济责任审计中实行审计整改结果双报告制，在经责审计中发现并上报的《违法建筑回购款滞留乡镇应及时上缴国库》被县领导批示。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，完成了雾溪乡自然资源资产责任审计试点工作。
五是强化政府投资审计。促进县政府出台了《云和县政府性投资项目竣工财务决算实施方案》，为推动了解决竣工决算老大难问题打下了基础。同时根据协审合同及工程价款审计质量控制管理规定，加大了对20**年度项目的抽查力度，对抽查结果进行了通报和表彰。强化对政府性投资的业务培训和廉政教育，4月组织主管部门、建设部门、业主单位、施工单位、社会协审机构等开展了全县的政府投资审计培训会和座谈会;8月，组织协审机构全体从业人员参加了我县政府投资项目审计廉政工作会议，提高社会中介协审机构人员的廉洁自律意识，强化廉政风险防控。
六是进一步提升内审覆盖面。实施新一轮“三年轮审”工作，制定了第二轮“三年轮审”计划，并将审计列入县综合考核内容。制定出台了《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》，使我县开展内管干部和村(居)主要负责人经济责任审计有据可依，并于9月19日召开了全县内部审计业务培训，11月30日在全市内管干部经济责任审计工作推进会上做典型发言。继续做好农村审计中心的业务指导，今年以来，农村审计中心完成18个行政村的审计，查出违规违纪金额256万元，上缴19万元。
二、其他工作完成情况
(一)以“两个主题活动”为抓手，抓好机关作风建设。
一是扎实开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。自今年三月开始，围绕中央和省、市、县对审计工作提出的新精神、新要求，全体审计干部首先围绕“四问”开展了“归零翻篇开新局”大讨论，并对蹲点村和政府投资审计业务开展了三次集中调研，在活动中为帮扶结对村梅山村落实了50多万的帮扶资金。为解决一批突出问题取得实际成效，直属分局认真梳理了全县政府投资审计中存在的问题，通过以座谈会的形式，召集财政、发改部门及乡镇分管领导、业主、施工单位及社会中介机构进行了集中培训和答疑解惑，取得了良好成效。通过“科室自己找、领导带头找、群众一起找”等多种途径，集中精力查找本单位的发展短板，针对查找出的作风建设、业务能力等4大项10小项短板问题进行了落实,制定了《云和县审计局短板责任清单》。二是开展“两学一做”学习教育活动。结合“两学一做”学习教育活动推进机关党建工作，积极推进规范性和示范性党组织创建工作，开展党员进社区活动，党员积极认领“微心愿”和“公益项目”，开展志愿服务活动。结合审计业务实际，制定了机关党支部“两学一做”学习方案和学习计划，定期组织党员干部进行集中学习和专题讨论，促进开展“两学一做”学习教育工作与推动审计工作“两不误、两促进”，在充分发挥党员的先锋模范作用上见实效。结合建党95周年，我局到红色梅湾开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。
(二)以“三个年活动”为中心，提升审计整体工作水平。
一是以规范化建设推进“审计质量提升年”活动。为进一步提升审计质量，我局在定期的审计业务讨论基础上，制定了2期《云和审计质量控制内部规范》，第一期对领导干部经济责任审计责任认定意见、项目审理分类及提交资料清单、撰写审计报告注意问题、经济责任审计注意事项等方面作了进一步明确，第二期结合审计重点工作和审计业务流程，制作了审计项目业务流程图、云和县审计局具体项目操作图、审计项目作战图三个图。二是以提升“三个率”推进“审计整改落实年”活动。扎实推进审计整改工作，根据“审计整改落实年”活动要求，落实审计整改系统的录入使用，召开了业务培训会，制定出台了《云和县审计整改督查操作细则》。推动部门联动提升审计成果，继续实行审计整改销号制和重点问题清单制，抓好审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率三项工作，出台了《云和县审计局审计整改办法》，进一步提升审计整改成效。三是以审计职业化建设推进“队伍建设深化年”活动。以省以下人财物管理改革试点为契机，推进审计干部队伍职业化建设。今年对科室和分管领导进行了大调整，对审计干部进行多岗位锻炼。同时采取在岗培训、以老带新、横向交流、参加上级审计机关大型审计项目实训锻炼等多种措施进一步提升干部业务综合能力，并充分利用“周一夜学”、审计论坛、审计书屋等平台加强对审计人员廉政意识、审计业务、法律法规和计算机等知识和技能的培训，推进审计队伍建设。
三、20**年工作思路
1.科学制定审计项目计划。由于近年来同步项目增加，抽调人员越来越多，在项目安排上要做到精、优，在审计对象上重点关注和选取资金量大的、下属单位多的单位和领域，确保项目出成效。
2.进一步转变审计观念，尤其是推进领导干部经济责任审计转型升级。进一步创新经责审计方式，采取走访、座谈、问卷、个别谈话、测评等方式，弥补单纯“查死账”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推进经责审计审计报告转变，提高审计报告的有效性，力求做到审计结果报告更准确、更精炼、更管用。
3.抓审计整改落实。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，促进审计反映问题的整改和建议的落实，引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制，提高决策和管理水平。明年逐步实现被审单位主动向社会公开审计整改情况。
4.抓审计质量和审计价值提升。进一步加强规范化内控制度的制定和执行，按照市局要求，做好作战图的落实实施。提升审计报告质量，精简审计报告，通过提出有价值、建设性、前瞻性的审计建议，引起相关单位的重视和关注，推动体制机制完善，推动审计成果转化最大化。
5.在内审工作上持续发力。明年重点抓好《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》的实施，推动各单位、部门建立健全内管干部经济责任审计相关制度，发挥组织、纪检等部门联动作用，增强推进力度。
6.做好投资审计的转型。在审计计划上要增加政府投资项目竣工决算审计，实现直属分局审计人员逐渐转型。
7.干部队伍建设。推进审计干部队伍职业化建设，鼓励干部参加各种形式的职业教育，尤其是利用计算机的综合能力，实行审计干部多岗位锻炼，培养一专多才的审计业务骨干。
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