巡视巡察报告
一、领导重视是根本。实践证明，任何一项工作的开展，领导的重视和支持最为重要，是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律，提高内外协调和解决问题的能力，确保了巡察工作的顺利开展。
二、队伍素质高是基础。马克思主义认为，人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明，对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的`业务知识外，还有较高政治素质。要照章办事，公正严明,谦虚谨慎，踏实工作，对待巡察发现的问题做到不偏不袒，不遮不掩，如实反映，才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
三、前期准备是做好巡察工作的前提，“凡事预则立，不预则废”，巡察工作也是如此。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况，制定巡察工作方案，二是调阅被巡察单位的相关文件，如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告，前一年的工作总结和当年的工作计划，一些重要制度，如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况；请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明，制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节，也是做好巡察工作的前提。
四、客观、公正的报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验，同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况，要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象，要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次，要仔细认真地倾听对方所讲，善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧，善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中，明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行，一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排，在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择，因此，往往能看到一些真实的现象，听到一些真实的情况，将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理，去粗取精、去伪存真，归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
五、落实整改是重点。通过检查发现问题，解决问题，最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点，而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改，并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待，积极采取措施加以整改，巩固巡察检查的成果。
巡视巡察报告
巡视工作报告既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结，也是省委领导了解、掌握被巡视单位领导班子及其工作情况、被巡视单位据此落实巡视工作意见建议、进行整改的基本依据。因此，写好巡视工作报告是做好巡视工作的基本要求。
一、掌握全面客观真实的情况，是写好巡视工作报告的前提和基础
巡视工作报告是巡视成果的集中体现。巡视工作报告要对被巡视单位党政领导班子特别是对党政“一把手”的巡视内容进行综合评价，因此，要充分调动和发挥巡视组每名成员的积极性，发挥集体智慧，认真听取每名成员的意见和建议。在文字和材料的组织上，要反复修改，字斟句酌，注意内容环环相扣，字字有根据、有出处。反映问题和提出建议要有针对性，有客观依据，问题与建议要有内在的关联性。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地，尽可能做到客观、准确。
从内容来说，巡视工作报告主要是反映巡视组按照巡视工作任务，针对省直、市、州、县级领导班子及其成员贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线方针政策、决议决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制的情况，廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革开放稳定的情况等几个方面进行全面综合巡视后得出的结论。这是巡视组必须做出回答也是巡视工作报告必须反映的内容。
切实掌握被巡视单位客观真实的情况是写好巡视工作报告的前提和基础。一是针对班子成员相对比较了解和掌握对班子及一把手的实际情况，巡视组在内部谈话小组的分工上要有所考虑，让起草人一起参与领导班子成员的谈话。二是巡视组内部的各种单项材料，如：信访、民主测评、信息、暗访等相关材料，保证报告起草人都能及时了解和掌握，对起草人不保密。三是每次巡视组讨论情况时，报告起草人要注意平时的积累。
在日常巡视工作中，由于谈话及调查对象的局限，在个别谈话、实地考察、调查问卷等途径所反映出来的一般都是工作中繁杂的具体业务问题，很容易被这些具体业务问题牵涉太多的精力。因此，必须牢牢把握巡视工作的重点，要尽可能对纷繁复杂的具体业务问题中进行认真分析提炼，做到切实掌握和客观反映被巡视单位的真实情况。
二、突出被巡视单位领导班子和主要领导，突出主要问题，是写好巡视工作报告的基本要求
巡视组开展巡视工作，对被巡视单位领导班子及其党政主要领导进行监督检查，主要是查找问题和不足。因此，巡视工作开展的目的和要求决定了巡视工作报告的写作基本方法以及体裁结构。从目前的巡视工作报告结构和体量上看，一般来说，对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价约占1/4，存在的主要问题及其原因约占2/4，意见和建议约占1/4。报告的重点和主要内容是对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价、存在问题及意见和建议。总之，尽可能用最少的`笔墨、最准确的文字把被巡视单位的真实情况反映上来。
列入报告的问题一般是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题，而不是泛泛的一般问题。在谈话中，往往什么样的问题都有。因此，要对个别谈话、座谈会中所反映涉及的问题进行认真梳理分析，查阅有关资料，进行明察暗访等手段，通过去伪存真，找出有共性的主要或重要问题。
始终围绕巡视工作重点进行素材的准备和撰写，是写好巡视工作报告的基本要求。切实找准被巡视单位的主要问题，并根据问题提出恰如其分的意见和建议，是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
三、精心组织，反复推敲，准确反映被巡视单位的真实情况，是写好巡视工作报告的内在追求
巡视工作报告事关重大，直接关系着省委领导对被巡视单位的领导班子及其主要领导的看法，关系到被巡视单位领导班子及其主要领导的政治前途。因此，能否客观、准确地反映被巡视单位的真实情况，对巡视组来说尤为重要，这是巡视工作能否充分发挥有效监督作用，达到预期工作目标的前提和基础。
必须客观公正地评价重点监督对象。巡视工作干部必须站得高一点，眼界宽一点，思考深一点。反映的问题、指出的不足都是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题，而不是泛泛的一般问题。在谈话中，往往什么样的问题都有，因此必须客观梳理和分析巡视过程中发现的问题及干部群众提出的意见和建议，不能在细枝末节上浪费太多的精力和时间。要提出恰如其分的意见和建议。找准被巡视单位主要问题的目的是为了提出恰如其分的意见和建议，以利于被巡视单位及时整改，这是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
巡视工作报告的形成贯穿于巡视工作的始终，从最初的听取省纪委、省委组织部相关处室介绍情况开始，随着巡视工作的不断深入，对被反映问题深入了解、认真梳理和综合分析，巡视工作报告在不断的完善、丰富和修改中形成。
巡视工作报告最忌讳的是前后矛盾，不能前面肯定又在存在的主要问题及意见建议部分否定了。因此，在写巡视工作报告时，要避免这种情况的出现。对班子评价和主要领导人的评价要字斟句酌，反复推敲。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地，尽可能做到客观、准确，没有把握的尽可能不涉及。
巡视巡察报告
一、高度重视，切实把整改工作作为重大政治责任抓紧抓实抓好
党工委把巡察反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的整改原则，深刻领会把握区委第三巡察组巡察反馈意见精神，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好巡察反馈问题整改落实。
（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后，党工委赓即召开专题会，认真分析，深刻反思，坚决整改，要求各社区及科室思想认识必须到位，主动“对号入座”，立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工，对巡察组反馈的四个方面问题照单全收，深刻反思，坚决整改，并以党内文件形式印发各社区党委，明确要求及时召开党委会进行专题学习，切实提高政治站位，强化责任担当，对区委巡察组反馈问题主动认领，深入思考，进一步认真查摆问题、剖析原因，统筹谋划，切实抓好各项整改工作。
（二）深入研究，制定整改方案，明确落实责任。8月16日，党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会，对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实，细化制定19条整改措施，逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题会，班子成员带头主动认领问题，深刻剖析根源，认真总结了分管领域内存在的问题和不足，进一步完善了整改工作措施，认真反思，举一反三，扎实推进巡察整改工作。
（三）进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时，又从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，进一步建立健全制度机制，防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》，在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面，进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》，在社区财务管理方面，制定了《区街道社区财务管理办法（试行）》等，突出制度刚性约束，推动巡察整改工作见实效。
二、正视问题，严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实
围绕区委第三巡察组反馈意见要求，街道以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的良好政治生态。
（一）关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况
1、关于“党建工作不扎实，党务工作业务不够熟练，组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作，切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则，做好会议记录，完整体现会议全过程，强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习，每月开展1次对社区专题检查调研工作，不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、会等经常性的党内组织生活，认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。
2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善中心组学习制度，按照区委总要求，进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》，召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式，增强检查实效，提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不力的，及时批评、限期整改，确保党建各项工作落到实处、取得实效。
3、关于“干部年龄结构老化，个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况，努力构建合理搭配的干部队伍，力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等，进一步调动干部职工工作积极性，推动辖区各项事业建设顺利完成。
（二）关于巡察发现建设方面存在的问题整改情况。
1、关于“建设“两个责任”落实不到位，党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作，根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单，党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作，班子成员切实履行“一岗双责”职责，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度，将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查，每月检查至少一次，每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次，对未按规定履行责任的，对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的，从严追究，给予组织处理和党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、关于“执行“三重一大”制度不到位，未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》，单位主要负责人带头执行民主集中制，凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等，都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定，从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。
（三）关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。
1、关于“财务管理不规范，存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度，建立健全办事处、社区票据审核机制，票据由会计审核把关，购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细，杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度，严格按照区财政局现金管理相关规定，对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。
2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够，社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训，规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次，500元以上开支报办事处审批，对于社区的大额开支，加强支出监管；三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付，严格执行现金管理相关制度规定。
（四）关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款，工程款拨付不规范，票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度，加强对工程项目管理的培训学习，严把工程项目管理关；二是规范工程项目专项资金使用进度，保证工程项目资金的安全性；三是完善对工程项目合同管理，保证合同要素齐全，严格按照合同约定预付工程款；四是严格审核工程项目票据，保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。
三、巩固整改成果，继续推进全面从严治党
经过两个月的努力，街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中，我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作，切实抓好巡察整改成果转化，坚持标本兼治，推动全面从严治党。
（一）持续用力抓好整改后续工作。强化责任担当，以严的标准、实的作风继续抓好后续整改工作。对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要一定时间去解决的问题，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量；对群众不满意的事项进行再次整改，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。认真开展整改情况公开工作，以党内文件形式按要求及时进行公开公示，主动接受广大党员干部监督，推动整改工作出实招见实效。
（二）着力建立健全长效制度机制。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步查找制度机制建设中存在的漏洞和不足，加强源头治理，坚决防止类似问题再次发生。同时，结合“止懒治庸”、机关作风整顿、“微腐败”等专项治理活动，加强对制度执行情况的监督检查，对不认真执行制度、搞变通、打折扣的严肃批评教育，构成违纪的严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。
（三）巩固深化巡察整改成果转化。坚持把推动巡察整改工作同辖区各项社会事业发展结合起来，同党管意识形态、“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，以问题整改促进辖区城市管理、环境保护、依法治理、从严治党等各项工作的开展，将整改成果转化为街道、社区改进作风、加快发展的强大动力，为决胜全面小康，加快建设“美丽、生态强区”提供坚强纪律作风保障。
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