
2024年监督执纪工作汇报
根据《关于对廉洁过节实施情况进行监督检查的通知》要求,我公司制定检查方案,明确工作方法和步骤,成立监督检查工作小组,由纪委书记任组长,纪检、党务和财务相关人员为成员,专司负责开展对廉洁过节实施情况的监督检查工作。督查组于__月__日至__月__日对公司下设的12个分公司及总公司机关进行了监督检查。检查采取听汇报、查资料、进行个别谈话等形式,对照节前《通知》的“十个严禁”等内容,认真检查各项规定和制度的执行落实情况。通过检查,公司上下未发现违规违纪行为。
一、检查基本情况
(一)节前教育常态化
本次检查内容之一就是各部门在节前是否按公司纪委的要求开展节前廉洁教育,通过对落实相关材料的查看和与店内干部职工的交流中了解到,节前廉政教育已然成了必修课,各级领导干部对落实中央八项规定、坚决纠正“四风”有比较清醒的认识,都比较重视廉洁自律工作,特别是在节假日来临之际,都会通过召开学习会、发qq消息、发短信、发微信等形式,广泛宣传《准则》《条例》等党章党规党纪,营造浓厚的廉洁自律氛围。
(二)公车管理、考勤管理制度化
各部门都能够严格执行公司《公车管理办法》,并按照实际公车的不同用途建立相应的管理制度,用车流程也均符合规定。检查组主要通过上班期间对外出车辆的核查和下班后对公车是否按规定封存进行检查,经检查统计,公司下设的19家分公司和总公司机关目前有公车共计__辆,其中公务车__辆,通勤车__辆,对于上班期间的外出车辆的派车单、外出登记表的查阅,了解外出车辆的去向;下班后公车的封存情况进行现场拍照留存;经核查,未发现公车私用问题,公车使用符合公司车辆管理制度。
同时针对我公司周末仍然正常上班的情况,检查组随机对各部门主要领导干部的在岗在位情况进行抽查,抽查到的__名干部均在岗在位,未出现不假外出问题。
(三)重点检查违规吃喝、购买节礼行为
检查违规吃喝、公款购买节礼行为主要通过财务部门的业务招待费报销情况来核查,采取部门自查和检查组抽查的形式对全公司从20_年12月1日起截至到现在的业务招待费情况进行检查,经检查在此期间总计发生业务招待费__元,通过财务报销发票的查看、与经办人谈话了解,业务招待费主要用于__人员接待和__的采买,没有发现购买烟酒的情况和违规购买节礼的情况。
二、自查自纠情况
此次检查主要针对各部门是否开展节前廉洁教育、党员领导干部是否有不假外出情况、公务车辆是否有违规使用情况以及违规公款吃喝、违规公款购买高档烟酒和过节物品并转嫁费用问题进行专项监督检查,虽未发现有违规违纪情况,但是个别部门仍存在管理上不够精细,资料整理不规范等问题,通过自查要求各部门进一步规范管理,严格按照公司制度管人、管事。
三、以查促改,确保廉洁过节
通过此次监督检查,进一步增强了各部门在落实中央八项规定、落实“十个严禁”及杜绝“四风”问题反弹等方面的认识和确保落实的决心,增强了对各项规定及制度的执行力度,切实增强了节日期间公司上下的廉洁自律意识,今后我们将以落实公司各项规章制度为重点,加大监督力度,增加检查频次,严格工作流程,确保公司制度的全面落实,坚持把纪律和规矩挺在前面,努力营造欢乐祥和、文明节俭、风清气正的节日氛围。
2024年监督执纪工作汇报
市局党组、驻市局纪检组:
20__年,在市工商局党组和县委的坚强领导下,在驻市局纪检组和县纪委的正确指导下,县工商局党组以党的__大、__届____全会、中央纪委__届__次、__次全会精神为统领,认真贯彻落实市、县党风廉政建设工作会议精神,紧密结合工商部门服务县域经济社会发展的中心任务和班子队伍建设实际,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,扎实履行党风廉政建设主体责任,各项工作成效明显。现将20__年度落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、领导班子集体履行党风廉政建设主体责任情况
——深化对落实党风廉政建设主体责任的认识。以党组中心组学习讨论、参加落实党风廉政建设“两个责任”宣讲培训会、班子成员自学互讲等形式,不断深化局党组班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”尤其是主体责任重要性的认识。在实际工作中,注重把落实主体责任与“一岗双责”相结合;与落实中央“八项规定”,持续反对“四风”相结合;与围绕我局年初确定的“1234”工作思路,服务县域经济社会发展大局相结合,不断强化对落实党风廉政建设主体责任的认识。切实增强党风廉政建设主体责任落实的责任感和使命感,做到守土有责、守土尽责,主动当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者。
——加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。进一步完善“党组统一领导、分管齐抓共管、纪检组组织协调、科室各负其责”的工作机制。成立了以党组书记邓__同志为组长、各分管领导任副组长、各科室负责人及工商所所长为成员的的党风廉政建设工作领导小组,县局设置监察室主任、监察员各1员,各工商所分别设置纪检监察员1名,从制度建设、人员保障、落实责任、改进作风、加强纪律、服务大局等方面,加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,形成了党组集体领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,各科室或工商所分工合作抓好党风廉政建设和反腐败工作的工作责任机制。局主要领导与8个工商所、11个机关科室、直属单位负责人分别签订了党风廉政建设目标责任书,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科所各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败工作落到人头、落到实处。
——做好党风廉政建设的统筹安排和部署。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为加强领导班子和干部队伍建设的重大政治任务,把落实主体责任作为党组班子的重大职责,认真搞好统筹安排和部署,狠抓工作部署的落实。从20__年3月开始,结合党的群众路线教育实践活动,切实做好对局属各支部、非公经济党组织党风廉政建设的督促指导,明确责任分工,强抓工作落实。把落实党风廉政建设主体责任纳入重要议事日程,制定并印发了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,分析形势,研究工作推进措施;对市局党组和县委的工作部署、要求,及时学习研究,细化实施方案,保证主体责任扛在肩上,相关工作推进有序,各项任务圆满完成。
——加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,采取集中学、分散学、午间学、夜间学等多种形式,妥善处理工学矛盾,集中学习党的__届____全会和____系列讲话精神;深入学习贯彻中央“八项规定”、持续反对“四风”为主题,开展党课教育和警示教育,组织机关全体党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》等,组织观看了《焦裕禄》等多部优秀电影13场次,提高了广大党员干部遵章守纪和反腐倡廉意识,营造了工商系统反腐倡廉的良好氛围。
——开展警示教育,加强宣传引导。树立大预警理念,设置电脑廉政屏保91台次,发送预警短信息187条次,通过开展干部任职前廉政预警谈话等开展,广泛开展警示教育,建立“预警报告”、“预警动态分析”、“预警提醒”三位一体的廉政预警机制,做到常教育、多提醒、早防范,把腐败现象遏制在萌芽状态。局党组班子成员讲党课,开展警示教育11场次,开展学习讨论60余场次,职工撰写学习105篇。及时通过召开大会、oa系统公布栏传达学习全国、市、县有关违纪违法的通报10余次,使党员干部从反面教材中汲取教训,增强党员干部拒腐防变的思想自觉和行动自觉,搞好经常性提醒教育,做到警钟长鸣。
强化廉政文化建设,专项下拨经费4万元,新建宝塔坪工商所、永安西城工商所廉政文化长廊,发挥基层工商所廉政文化建设示范带动作用;充分利用网络、报刊、qq群等载体,大力宣传全县工商系统党风廉政建设方面的经验做法、典型案例、工作成效;广泛开展理论研究,积极报送工作信息,特别是及时向市局信息处、市局监察室和县纪委报送我局工作信息,全年被市、县级采用各类信息171篇。
——搞好制度建设,严格制度执行。局党组把健全完善制度建设作为加强全局党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作抓好抓实。从建立健全机关内部管理规章制度入手,不断完善相关制度规范,促进全系统管理的常态化、长效化、规范化。20__年,根据党的群众路线教育实践活动总体要求,按照“要细、要具体、要管用”的原则,全局修改、新建了《进一步密切联系群众制度》、《干部学习培训制度》、《党务、政务信息公开制度》、《三重一大民主决策制度》等36项。
发挥制度治本约束作用,坚持用制度管权管事管人,规范主要领导职责权限,努力从源头上防止不廉洁问题的发生;严格执行领导干部有关事项报告和党组班子述职述廉制度,班子成员按照组织要求撰写个人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的材料;认真贯彻民主集中制,坚持执行“三重一大”制度;认真贯彻中央“八项规定”、市委、市局及县委有关规定,积极开展调研走访活动,严格办公用房、公车使用等规定;坚持公平、公正、公开和“十用十不用”的原则,严格干部选拔任用,着力加强人才队伍建设,全年共调配、任免干部8人次(其中提拔使用了2名干部)。
——狠抓监督检查。认真贯彻落实党内监督条例,加强对市局、县委县政府决策部署执行情况的监督检查,发现问题及时督促整改;进一步细化廉政谈话制度,牢固树立廉洁从政意识,全年县局对新提任的6名干部由纪检组牵头进行了集体谈话,收到了很好的效果;全年共有3个机构14人(次)由于违反工作纪律,在政务督查和纪检监察中被通报批评,有效的促进了工作作风的改进;认真开展“三走进”、“三听三问”、“走基层、转作风”等活动,班子成员下基层走访调研98人(次),深入微企孵化园等企业,倾听服务对象的呼声和诉求,召开各类座谈会11场(次),设置“意见箱”10个,发放《“四风”问题问卷调查表》460余份,广泛征求部门、企业、“两委员一代表”、职工和群众意见,累计征集各类原汁原味的意见建议和问题61条。
二、主要负责人履行“第一责任人”责任情况
党组主要负责同志管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率方面。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办,班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题,追究其责任;对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评;带头开展批评和自我批评,坚持组织生活会;同班子成员开展谈心谈话活动,交流学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助。
三、领导班子其他成员履行“一岗双责”情况
一是在抓好分管的业务工作的同时,注重加强对党风廉政建设工作的领导,对自己分管范围内的党风廉政建设负责,督促党员干部自觉遵纪守法,廉洁从政;认真履行“一岗双责”的责任,切实加强对党员干部职责范围内党风廉政建设工作的管理监督。二是严于律己做好表率。做到自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁从政的有关规定;要自重、自省、自警、自励,在各方面以身作则,树立好的榜样,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做。三是加强党风廉政学习。领导班子成员积极带领分管科室的干部职工认真学习党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育,以____思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立为人民服务思想,把党的建设、思想教育、廉政教育等各项工作落到实处。
四、落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议
回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与市委、市局及县委县政府的要求还有一定差距,与企业和群众的期盼还有一定距离。主要体现在党风廉政建设与反腐倡廉教育形式单一,教育触及干部职工灵魂深处还远远不够,党风廉政建设和反腐败工作长效机制、制度化建设还不够完善。
五、上级交办的其他党风廉政建设事项完成情况
一是专项整治完成情况。按照中央“7 4 10”专项整治任务和市委“五个专项行动”、“十个专项整治”有关事项的要求,根据中央、市委和县委《专项重点整治任务》的规定,结合我局实际,梳理出25个与我局相关的整治内容,及时于9月19日印发《__县工商行政管理局专项整治实施方案》(__工商党〔20__〕__号),并要求相关部门严格执行,其中,要求局监察室牵头的《群众办事难问题整治》、《门难进、脸难看、事难办问题整治》、《侵害群众利益行为整治》等8项整治内容,目前已经全部整治清理完成。
二是严格按照市县相关文件要求,及时出台《__县工商局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,并严格执行。
20__年,我们将继续按照市局党组、驻市局纪检组及__县委、县纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为更好地服务__县域经济社会发展和打造__区区域性中心城市提供坚强的组织和作风保障。
2024年监督执纪工作汇报
现将集团公司纪委八年来工作情况和今后工作建议,向中国共产党__城建集团有限责任公司第__次党员代表大会作工作报告如下,请予审查。
一、主要工作回顾
第__次党代会以来,集团公司纪委在上级纪委和集团公司党委的正确领导下,深入学习贯彻落实党的__大、__大及历次全会精神,坚持以____思想为指导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻全面从严治党战略方针,围绕中心,服务大局,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,聚焦主业强化监督执纪问责,坚定不移正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为推动集团持续健康发展提供了坚强保障。
(一)加强政治建设,管党治党政治责任进一步夯实
坚持首善标准,把牢政治方向。集团公司纪委始终坚持把学懂弄通做实____思想作为重要政治任务,与学习贯彻落实____对__重要讲话精神、对新时代纪检监察工作重要指示结合起来,以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机,通过专题研讨、集中培训、宣传解读等多种形式,推动“学思用贯通、知信行合一”在集团纪检监察系统蔚然成风,带动集团各级纪检组织立足职能职责,把监督聚焦到贯彻落实党中央、市委各项决策部署,聚焦到服务保障集团经营生产的各个环节上来,不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。
履行协助职责,压实政治责任。注重顶层设计,坚守职责定位,着力推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实;注重统筹谋划,组织召开年度全面从严治党(党建)工作会,层层签订《全面从严治党主体责任书》,部署任务,落实责任;注重制度保障,协助党委建立健全“明责知责、督责尽责、述责考责”的责任体系,一体推进全面从严治党(党建)工作考核和政治生态分析研判;注重监督考核,建立健全常态化、长效化的日常监督检查考核机制,及时反馈问题,强化成果运用,检查结果与班子成员年度绩效收入挂钩。八年来,先后对43个单位的党政正职领导人员予以绩效收入3%的奖励,对10个单位的党政正职领导人员予以扣减,对在检查考核中存在问题较多的16家单位党组织主要负责人进行约谈。同时,对各单位进行点对点反馈问题并督促整改,有效保障了压力的传导和责任的落实。
(二)坚守职责定位,监督首责作用进一步发挥
融合集团发展,强化政治监督。忠实履行党章和宪法赋予的职责,深度融合集团发展任务,坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。围绕__市加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等工作部署,以城市副中心、__会、__会、__国际机场、中部方向、__新区等重点工程项目为抓手,建立三级联动监督机制,及时跟进监督检查,督促集团广大职工把工程优质履约作为践行“两个维护”的政治检验,作为彰显首都国企责任担当的具体行动,推动政治监督具体化常态化;针对扶贫攻坚、接诉即办等重点任务,量身定制监督方案,不断聚焦主责,有效推动集团良性发展。
聚焦“关键少数”,做实精准监督。紧抓领导班子成员、重要岗位工作人员、新提拔的各级干部等监督重点,发现问题苗头及时提醒,发现问题线索及时处理,真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。深化运用监督执纪“四种形态”,尤其注重在第一种形态上下功夫,近两年来运用第一种形态处理697人次,占“四种形态”处理总人次的92%。在全集团范围内集中开展纪委书记廉洁从业谈心谈话活动,及时掌握党员干部思想动态、履职尽责和廉洁自律情况,切实增强廉洁从业意识。全面深化选人用人监督,完善集团党员领导干部廉政档案5687份,建立廉洁信息基础平台,加强对领导干部的动态监督;严格把好政治关、廉洁关,全集团回复党风廉政意见函1982人次,为干部选拔任用以及考核评优等提供事实依据和参考意见,积极营造良好用人环境。
推动贯通协同,提升监督质效。整合监督资源,成立集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组,建立联席会制度,综合运用信访举报、内部巡察、述责述廉、财务审计、法律监督等多种监督形式,充分发挥各部门职能优势,结合内控体系建设、合规建设、信息化建设等一体推进廉政风险防控,探索形成以党内监督为主导的联合监督工作运行机制;创新监督方式方法,以重大项目建设和经营管理薄弱环节为抓手,着力构建横向协同、纵向联动立体式“大监督”体系。在__工程监督过程中,汇同建设单位、集团各业务部门开展协同监督联合检查,在__新区设立现场监督工作办公室,助力建设“廉洁__”,做到工程建设领域内外互通联动,关口前移,确保把监督保障执行、促进完善发展的作用落到实处。
(三)突出正风肃纪,企业作风建设进一步加强
八年来,集团公司纪委始终坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为改进工作作风,持之以恒正风肃纪的突破口。
注重完善制度,推进作风建设长效化。落实中央八项规定及其实施细则精神和__市贯彻落实办法,研究制定了集团《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《企业领导人员履职待遇、业务支出管理实施办法》等多项规定,细化领导人员业务接待、办公用房、公务用车等多方面的履职待遇,制度的笼子越扎越牢;坚持把“节点”当“考点”,针对元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,及时约谈提醒,重点监督检查,建立作风问题警示提醒、明察暗访、通报曝光等常态化制度,督促党员干部知禁而止。
坚持问题导向,推进问题专项治理。围绕不同阶段重点工作,加大监督检查力度。按照上级要求在集团范围内开展了“为官不为、为官乱为”“查处群众身边的不正之风和腐败行为”、违规消费高档白酒、违规乘坐飞机头等舱等交通工具、办公用房清理整治、严禁领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违反中央八项规定精神四类突出问题专项治理等工作,对涉及问题单位的党组织和责任人进行了严肃问责;深化形式主义、官僚主义专项整治,将集中整治形式主义、官僚主义突出问题作为全面从严治党(党建)工作考核和巡察重点,紧盯“基层减负年”任务落实开展监督检查并取得良好成效。近年来,集团共查处有关违反中央八项规定精神案件37件,问责党组织6个,处分48人,持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。
(四)坚持利剑高悬,内部巡察工作进一步深化
内部巡察工作全面开展。贯彻落实中央、市委、市国资委党委关于巡视巡察工作的部署要求,结合企业实际,成立巡察工作领导小组,设立党委巡察工作办公室,制定《__城建集团党委关于开展巡察工作的方案》,围绕巡察准备、进驻、总结、反馈、移交、成果运用六个阶段制定了32个巡察制度及配套文件并不断修订完善。20__年8月以来,对集团所属21家全资、控股单位党组织,及住总集团12家党组织开展巡察,实现了党委届期内对全资控股单位党组织的巡察全覆盖。根据集团实际,开展全资控股企业房屋土地资产专项巡察,摸清集团经营性资产底数,完善房屋土地资产管理制度,堵塞房屋土地管理漏洞。根据国资委要求,完成了巡视央企问题自查自纠和规自领域专项清理整治工作,中央巡视__市反馈意见中涉及市管企业相关问题自查自纠、违反中央八项规定精神和“靠企吃企”问题、围绕巡视市管企业发现共性问题自查自纠和未巡先改工作,及时发现问题,深入分析原因,督促整改落实到位。累计选派20人次参加市委、市国资委系统巡视巡察工作,通过以干代训的方式,提升业务能力,建强巡察队伍。通过巡察,共发现各单位在党的领导、党的建设、全面从严治党及内部风险防控等方面的问题575项,移交问题线索70个。截至目前,已督导26家单位党组织完成了巡察整改工作,累计制定整改措施1453条,修订、完善制度389项,退缴费用968.28万元;全力推进巡视巡察整改工作,两级纪检组织根据巡视巡察移交线索认真开展调查核实,给予纪律处分31人,予以诫勉、谈话提醒、批评教育81人次。
(五)推进纪检监察体制改革,反腐震慑效应进一步凸显
推动改革落地,完善工作机制。积极推进集团纪检监察体制改革,制定《集团推进纪检监察体制改革实施方案》,成立集团纪委监察专员办公室,明确集团纪检监察机构的设置、人员编制、职责权限和工作制度机制,进一步加强纪检监察工作力量。严格落实纪检监察双重领导体制,确保集团纪委积极作为,在工作理念思路、制度机制、方式方法上探索创新,在聚焦主业、履行监督责任上尽职尽责。
坚持有案必查,违纪必究。畅通举报渠道,规范信访流程,不断加大信访案件查办和督办力度,坚持有访必应、有案必查、有腐必惩,做到信信有结果、事事有结论。对__大以来的315个问题线索开展大起底,积极解决历史遗留问题。八年来,集团受理信访举报问题数量、立案数量呈持续上升趋势,八年间共收到信访举报1143件,立案153件,给予纪律处分166人。其中,立案数量由20__年到20__年每年1—2件,上升到20__年后的年平均29件,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,彰显了持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。
抓实警示教育,以案明纪。进一步加强党规党纪教育。通过全面从严治党主题党课、专家专题讲座、参观警示教育基地等多种方式,推进集团党员干部廉政法规的学习运用;进一步深化警示教育。组织召开年度警示教育大会,传达学习全市警示教育大会精神,通报集团年度信访案件及内部巡察中发现的问题情况,制定集团《关于深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育的实施方案》,以案明纪,以案促改;进一步创新活动载体。先后编写了《廉洁从业简明手册》和《廉洁从业知识读本》,举办廉洁从业知识竞赛、党员党规党纪知识测试和工程建设领域违规违纪典型案例警示教育展,深入开展警示教育下基层活动,鼓励全体党员干部在学习和竞赛中把党规党纪刻印于心,落实于行;进一步突出特色文化。结合集团乐彩网app手机版的文化建设,深入开展反腐倡廉宣传,通过开展年度主题征文、举办廉洁从业书画摄影展、编辑纪检监察简报等方式,营造风清气正的良好发展氛围。
(六)注重队伍建设,纪检干部能力水平进一步提升
不断加强思想建设。教育引导纪检监察干部坚定理想信念,以打铁必须自身硬的政治自觉、思想自觉、行动自觉,充分展现党和人民忠诚卫士的良好形象。
不断加强制度建设。围绕纪检监察工作新形势新任务新要求,系统梳理、修订和完善各项管理制度工作流程,健全纪检监察系统内部工作机制,不断增强制度的科学性和有效性,进一步规范执纪监督工作流程,提高执纪规范化法治化水平;围绕队伍建设,制定《关于新形势下加强纪检监察队伍建设的意见》,着力选拔熟悉党务、法律、审计等专业知识的人才充实到纪检监察干部队伍,培养储备监督执纪优秀人才。
不断加强能力建设。组织开展纪委书记现场述职,通过现场述职、提问和点评,督促各级纪检组织履职尽责;加大学习培训力度,用好上级纪委发放的教材、光盘,利用线上线下等多种形式,确定党规党纪、审查调查等业务主题,定制纪检监察干部年度培训计划,强化学用结合;选派优秀纪检监察干部参加市纪委培训、各类专业培训,先后选调50多名纪检监察干部到市纪委以干代训,在实战中提高业务水平;举办“纪委书记大讲堂”,开展纪检监察业务知识大比武,搭建纪检监察干部互相学习交流、锻炼提高的平台,纪检监察干部履职能力得到提升。
不断加强作风建设。坚决防止“灯下黑”,先后给予5名纪检干部党纪处分,以刀刃向内的勇气强化自我监督,确保权力不被滥用。
八年来,集团上下政治建设不断夯实,纪律建设不断加强,作风建设不断深入,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,企业政治生态持续向好。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与上级要求、集团发展需要和广大干部职工的期待相比还有一定差距。比如,落实管党治党责任层层传导压力不够,“上热中温下冷”的现象依然存在;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,实现信息互通、监督互动、措施互补、成果互享方面还需要进一步加强;“四风”问题仍需高度警惕;纪检监察干部能力水平与纪检监察体制改革新要求还有差距;个别党员领导干部对自身要求不严,违规违纪问题仍有发生等。对此,我们一定要高度重视,直面问题,勇于担当,着力解决。
二、主要工作体会
集团党风廉政建设和反腐败工作之所以能够取得明显成效,根本在于____思想的科学指引,在于上级纪委和集团公司党委的正确领导,在于集团各级党组织、纪检组织的共同努力,也凝聚着集团全体纪检监察干部的辛勤付出。成绩来之不易,经验弥足珍贵。总结第__次党代会以来的工作,主要有以下几点认识和体会:
坚持党的全面领导,确保党中央重大决策部署贯彻执行,是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。实践证明,只有党委的坚强领导,才能确保党风廉政建设工作始终保持正确方向,只有党委的有力支持,才能保障纪委担当作为,切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
着眼企业发展全局,融入中心任务是做好党风廉政建设和反腐败斗争的科学路径。实践证明,只有坚持围绕中心、服务大局,找准职责定位,创新工作思路,使党风廉政建设各项工作服务于生产发展全局,在监督中参与,在参与中监督,才能发挥好为企业发展保驾护航的作用。
坚持问题导向,推进标本兼治是做好党风廉政建设和反腐败工作的主要原则。实践证明,只有本着“惩前毖后,治病救人”的方针,惩防并举,标本兼治,日常监督与制度建设双轮驱动,教育引导与惩治震慑同步推进,才能真正强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
坚持改革创新,不断加强队伍建设是做好党风廉政建设和反腐败工作的使命要求。实践证明,全面从严治党越向纵深发展,越要发扬改革创新精神,只有坚持不懈以改革创新为动力,持续推进纪检监察工作理念思路、体制机制、方式方法创新,不断加强队伍建设,提升履职能力,才能推动纪检监察工作更好地体现时代要求、凸显国企特色、助力集团高质量发展。
三、今后工作建议
同志们,今后五年是集团实现高质量发展的关键阶段,也是推动全面从严治党向纵深发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的关键时期。集团各级纪检组织要深刻认清形势,把纪检监察工作与党和国家发展大局、与首都建设、与集团改革发展结合起来,切实增强履行职责的紧迫感和使命感,适应新形势,抓住新机遇,展现新作为。
今后五年的总体思路是:以____思想为指导,贯彻落实____系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,以推动高质量发展目标为主题,充分发挥全面从严治党引领保障作用,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,始终坚持严的主基调,严明党的纪律不动摇,聚焦监督执纪不懈怠,深化标本兼治不松劲,专注纪法贯通不偏离,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动集团纪检监察工作高质量发展,为实现集团第三次党代会提出的奋斗目标提供坚强纪律和作风保证。
一践行“两个维护”,着力在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署上取得新成效
持续加强政治建设。持之以恒学懂弄通做实____思想,坚决维护____的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致。把学习____重要讲话精神与学习党规党纪和法律法规结合起来,把纪检监察工作融入党的建设和企业发展大局,坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持政治热情,坚定理想信念,忠诚履职尽责。
突出抓好政治监督。胸怀“两个大局”,把握“国之大者”,深入推进政治监督具体化常态化。进一步加强对____重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,加强对党规党纪和法律法规执行情况的监督检查,健全情况通报、清单管理、跟踪问效工作机制。对标__“三件大事”,进一步加强对落实城市总体规划、京津冀协同发展、推动城市副中心、__新区建设等决策部署、重要任务推进情况的监督检查,督促各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任,真正把“两个维护”落在实际行动上,确保上级重大决策部署在集团落地。
全面净化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活准则,严明政治纪律和政治规矩,着力纠正党内政治生活不严肃不健康,在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,准确把握“树木”和“森林”状况,持续净化政治生态。
层层压实“两个责任”。协助党委持续完善全面从严治党制度,以责任清单为基础,以过程管理为重点,以动态考核为抓手,注重工作实绩,深化成果运用,一体推进全面从严治党(党建)工作考核和政治生态分析研判。建立健全问责机制,以精准问责唤醒责任意识、激发担当精神。通过“两个责任”协同发力,凝聚管党治党合力,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二聚焦专责监督,着力在探索创新监督方式提高监督质效上实现新突破
完善监督体系。坚持系统观念,把监督融入“__五”规划实施全过程,发挥党内监督政治引领作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成常态长效的监督合力。贯彻落实市国有企业“六位一体”协同监督工作机制,继续发挥好集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用,促进党内监督同法务、审计、财务、群众监督等贯通融合,推进纪律监督、监察监督、巡察监督、联合监督统筹衔接,实现多个监督主体一体推进、同向发力,实现信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享,做到监督全覆盖,以高质量监督促进高质量发展。
创新日常监督。强化“关键少数”监督,落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神,完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,加强对“一把手”和领导班子监督,加强经常性党内谈话工作,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,探索破解同级监督新课题。规范管理、有效运用领导干部廉政档案信息管理系统,加强对领导干部的动态监督;结合企业中心工作,持续加大对重点工程和重大项目、京外、境外工程的监督,围绕权力运行各个环节,重点加强对关键人、关键事、关键岗位和关键环节的监督,压缩权力寻租空间;持续探索丰富日常监督方式方法,通过谈心谈话、参加会、提出纪检监察建议、做深做细信访举报综合分析等方式,立足抓早抓小抓准,主动延伸监督触角,抓实近距离常态化监督,提升监督治理效能。
精准实施问责。深化运用“四种形态”,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,实现惩处极少数、教育大多数的目的,切实做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。坚持失责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合,实现问责的制度化、程序化,进一步提高问责的精准性。
(三)加强作风建设,着力在巩固拓展落实中央八项规定精神成果上呈现新气象
紧盯“四风”问题,持续正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严查隐形变异,严防反弹回潮,把好传统带进新征程,把好作风带入新时代。一方面,持续深化形式主义、官僚主义集中整治,严肃查处学习贯彻上级决策部署表态多调门高、行动少落实差的行为,重点整治在落实集团发展战略和重点任务中不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题;另一方面,持续整治违规吃喝、私车公养、违规收送礼品礼金、滥发奖金津补贴等违反中央八项规定精神的问题,严格执行集团相关,坚决制止铺张浪费和特权思想。
加强监督检查,构建长效机制。坚持日常监督和专项督查相结合,把落实中央八项规定精神纳入全面从严治党考核体系,并结合集团实际,抓具体、补短板,针对“四风”问题突出的重点领域、重点环节,推动完善开会发文、公务接待、督查检查等制度规定,坚持纠“四风”、树新风并举,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。各级领导干部要带头改进作风,形成“头雁效应”,对“四风”问题多发的单位要严肃追究领导责任。要运用典型案例开展警示教育,对仍然顶风违纪的,从严从重查处并通报曝光,推动作风建设管出习惯、抓出成效、化风成俗。
(四)坚持标本兼治,着力在构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制上凸显新担当
持续加强不敢腐的震慑。始终保持“惩”的有力震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,以国有资产保值增值为目的,从完善权力配置和强化权力制约入手,着力整治违反政治纪律、政治规矩,责任缺失、监督缺位,履职尽责不力、失职渎职等问题,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。结合集团建筑企业特点,紧盯重点领域、重点岗位、重点人员和关键环节,坚决查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、违规经营投资等问题,以强力问责倒逼责任落实。同时,落实“三个区分开来”,建立容错纠错机制,推动党员领导干部干事创业、勇于创新、敢于担当、清正廉洁。
持续扎牢不能腐的笼子。着力强化“治”的综合效能,对照全面从严治党检查考核、执纪审查、内部巡察、审计等工作中发现的突出问题,认真查找和堵塞制度漏洞,坚持问题解决和制度保障同步实施,与时俱进推动制度创新;以集团内控体系建设、风险防控、合规管理等制度的逐步完善为契机,把严格遵守党纪法规、集团各项制度作为监督重点,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,维护制度权威。
持续构筑不想腐的堤坝。巩固放大“育”的基础作用,开展好警示教育,落实集团“以案为鉴、以案促改”警示教育实施方案要求,用好“四查三会两书”,扎实做好审查调查“后半篇文章”,做到以案明纪、释法、说责、讲德、述廉,督促党员干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。全方位多形式开展廉洁教育,加强廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,培育积极健康、风清气正的良好风尚。
(五)深化政治巡察,着力在以巡察整改推动工作提升上体现新作为
深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作重大部署,认真贯彻落实市委、市国资委党委、集团党委关于做好巡察工作的要求,继续坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,聚焦主责主业,围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央、市委决策部署情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况、落实巡视巡察等各项监督检查发现问题整改情况及内部风险防控等方面,以问题为导向,精准发现问题、严肃反馈问题、督导整改问题,重点对集团所属全资、控股企业党组织开展巡察,党委届期内实现对全资控股二级企业党组织巡察工作全覆盖。适时开展巡察整改回头看,切实将责任和压力传导至基层一线,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
持续总结巡察经验,优化巡察工作方案和流程,整合集团内部监督资源,充分发挥集团各相关职能部室的督导作用,探索巡察监督与纪检监察、组织、审计等日常监督的贯通融合,建立完善巡察整改协同机制,促进巡察发现问题的有效解决,不断提升巡察监督水平。
(六)专注改革创新,着力在“五个过硬”队伍建设上展现新风貌
持续提升政治素质。践行打铁必须自身硬要求,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头讲政治、守规矩,严格落实请示报告制度,自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。
持续强化组织建设。深入贯彻纪检监察体制改革要求,从集团实际出发,切实将改革在集团的落实落地有机融入监督执纪日常工作,推动制度优势更好转化为治理效能;适应新发展阶段,拓宽视野渠道,不断加强纪检监察干部培育、选拔、管理和使用,加大定期轮岗、上下交流力度,优化干部队伍结构,加强对纪检监察干部人文关怀,确保纪检监察队伍始终充满活力;严格执行《监督执纪规则》和《监督执法工作规定》,深化纪法贯通、法法衔接,全面履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,持续加大对问题线索查办力度,强化程序意识,严格证据标准,规范制度执行。
持续专注能力提升。主动适应新体制、新任务、新要求,把提高履职能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重点,在增强学习能力、监督执纪能力、改革创新能力上下苦功夫、硬功夫;加大培训力度,通过多层次多领域的专业知识培训、以干代训等方式,将培训与实战相结合,实现全员培训和全流程业务培训,全面提升纪检监察干部综合素质和能力水平。
持续改进工作作风。加大严管严治、自我净化力度,自觉接受最严格的约束和监督,坚持做到自身正、自身净、自身硬,树立严格自律标杆;带头维护制度、执行制度,严格规范执纪,在行使权力上慎之又慎;涵养道德操守,严谨工作作风,健康生活情趣,坚守底线思维,始终心存敬畏,长存浩然正气,坚决防止“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。
走好赶考路,奋进新征程。全面从严治党永远在路上,让我们以____思想为指导,在上级纪委和集团公司党委的坚强领导下,认真贯彻落实集团第三次党代会精神,主动适应新形势,体现新担当,实现新作为,努力开创集团全面从严治党、建设和反腐败斗争新局面,以优异成绩迎接党的__大胜利召开,为筑牢筑实筑稳“三个大厦”,做强做优做大企业集团,把__城建打造成国际知名的城市建设综合服务商做出新的贡献。
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